聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作
新華社北京11月8日電
?。?014年11月8日，釣魚臺國賓館）
中華人民共和國主席 習(xí)近平
尊敬的哈米德總統(tǒng)，
尊敬的朱馬里主席，
尊敬的額勒貝格道爾吉總統(tǒng)，
尊敬的吳登盛總統(tǒng)，
尊敬的拉赫蒙總統(tǒng)，
尊敬的洪森首相，
尊敬的謝里夫總理，
女士們，先生們，朋友們：
首先，大家專程來到北京出席“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會(huì)，這是我們深厚友誼和友好合作關(guān)系的生動(dòng)體現(xiàn)，也是大家對中方主辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的重要支持，我謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝！
“朋友越走越近，鄰居越走越親?！编弴g就一些重大問題面對面交換意見很有必要。中國作為亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議東道主，將亞太互聯(lián)互通作為會(huì)議議題之一。考慮到互聯(lián)互通是件大事，亞洲國家和有關(guān)國際組織都很關(guān)心，都有參與的愿望，我們同各方商量后決定召開這個(gè)會(huì)議，共商亞洲發(fā)展大計(jì)。
中國有個(gè)寓言叫“愚公移山”。講的是幾千年前，一個(gè)交通不便的山村里有位叫愚公的老人，下決心將擋在家門口的兩座大山移開。親戚和鄰居都說不可能，但他力排眾議，帶著子孫日復(fù)一日挖土移山。他說，山不會(huì)加大增高，人卻子孫無窮，只要持之以恒，總有一天會(huì)把大山搬走。愚公的精神感動(dòng)了天神，兩座山在人和神的共同努力下被移開了，愚公的家鄉(xiāng)同外界實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
自古以來，互聯(lián)互通就是人類社會(huì)的追求。我們的祖先在極為艱難的條件下，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡。絲綢之路就是一個(gè)典范，亞洲各國人民堪稱互聯(lián)互通的開拓者。
人類在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響?yīng)q在，世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速放緩。與此同時(shí)，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命蓄勢待發(fā)，區(qū)域性自由貿(mào)易安排層出不窮，結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新成為世界潮流。亞洲國家必須積極作為，在亞洲資源、亞洲制造、亞洲儲(chǔ)蓄、亞洲工廠的基礎(chǔ)上，致力發(fā)展亞洲價(jià)值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場，聯(lián)手培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，互聯(lián)互通是其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今天，我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。
亞洲互聯(lián)互通建設(shè)既面臨機(jī)遇，也存在困難。各國制度和法律差異較大，各方需求千差萬別，各類機(jī)制協(xié)調(diào)不盡人意，等等。資金問題最為突出，據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元。解決這些問題，僅靠一個(gè)或幾個(gè)國家努力是做不到的，只有廣泛建立伙伴關(guān)系，心往一起想，勁朝一處使，才能不斷取得積極成效。
——我們要實(shí)現(xiàn)亞洲國家聯(lián)動(dòng)發(fā)展。亞洲各國高度重視互聯(lián)互通，很多國家有自己的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)在，需要對接各國戰(zhàn)略和規(guī)劃，找出優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目，集中資源，聯(lián)合推進(jìn)。這有利于降低物流成本、創(chuàng)造需求和就業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中占據(jù)有利位置，提高綜合競爭力，打造強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的亞洲發(fā)展新氣象。亞洲各國就像一盞盞明燈，只有串聯(lián)并聯(lián)起來，才能讓亞洲的夜空燈火輝煌。
——我們要塑造更加開放的亞洲經(jīng)濟(jì)格局。面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的時(shí)代潮流，任何國家都不能關(guān)起門來搞建設(shè)。封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。亞洲國家要堅(jiān)持開放的區(qū)域主義，不搞封閉性集團(tuán)，不針對第三國，推動(dòng)域內(nèi)外國家各盡其能、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。鄰國開放應(yīng)該更多一些，包括商簽交通、貿(mào)易、投資領(lǐng)域的便利化協(xié)定，聯(lián)通跨境基礎(chǔ)設(shè)施，銜接和統(tǒng)一各類規(guī)章制度。
當(dāng)務(wù)之急是協(xié)商解決影響互聯(lián)互通的制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)問題，降低人員、商品、資金跨境流動(dòng)的成本和時(shí)間。有必要開展信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，推廣旅客在同一地點(diǎn)辦理出入境手續(xù)的“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。開放需要尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，照顧各方舒適度，不強(qiáng)人所難，不干涉他國內(nèi)政。開放還要循序漸進(jìn)、先易后難、以點(diǎn)帶面、積少成多，使亞洲經(jīng)濟(jì)在開放之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓亞洲各國在開放進(jìn)程中增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。
——我們要實(shí)現(xiàn)亞洲人民幸福夢想。每一條新的交通線路，都承載人民幸福夢想。我們要通過亞洲互聯(lián)互通建設(shè)，開拓人民觀察世界、放飛理想的窗口，拓寬人民脫貧致富的道路。在思考和規(guī)劃互聯(lián)互通項(xiàng)目時(shí)，需要堅(jiān)持以人為本，聽取基層民眾意見，增加基層民眾收入，著力解決他們用電、飲水、醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)、上網(wǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓美麗和發(fā)展同行。
我們要通過亞洲互聯(lián)互通建設(shè)，拉近人民思想交流、文明互鑒的距離，讓各國人民相逢相知、互信互敬，創(chuàng)造和享受和諧安寧的生活，共同編織和平、富強(qiáng)、進(jìn)步的亞洲夢。
——我們要打造亞洲特色的合作平臺。有關(guān)國際和區(qū)域組織已就亞洲互聯(lián)互通做了許多開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的工作，取得重要成果，我們十分重視和贊賞。希望各機(jī)制同亞洲各國一道，立足亞洲實(shí)際，分工協(xié)作，形成合力。同時(shí)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，我們也要考慮創(chuàng)新體制機(jī)制。
上個(gè)月，20多個(gè)亞洲國家在北京簽署了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的政府間諒解備忘錄，這是亞洲金融合作的重要突破。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)是有益補(bǔ)充，將在亞洲互聯(lián)互通建設(shè)中扮演重要角色。
各位同事、朋友們！
去年秋天，我代表中國政府提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，得到國際社會(huì)特別是在座各國領(lǐng)導(dǎo)人積極回應(yīng)?！耙粠б宦贰焙突ヂ?lián)互通是相融相近、相輔相成的。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。當(dāng)前，“一帶一路”進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作階段，我對深化合作有以下幾點(diǎn)建議。
第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲，關(guān)注亞洲國家互聯(lián)互通，努力擴(kuò)大亞洲國家共同利益?！耙粠б宦贰笔侵袊蛠喼捺弴墓餐聵I(yè)，中國將周邊國家作為外交政策的優(yōu)先方向，踐行親、誠、惠、容的理念，愿意通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。
第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。目前，中方制定的“一帶一路”規(guī)劃基本成形。這包括在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上正在構(gòu)建的陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊。這一框架兼顧各國需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。中方愿同有關(guān)國家進(jìn)一步協(xié)商，完善合作藍(lán)圖，打牢合作基礎(chǔ)。
第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。中方高度重視聯(lián)通中國和巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目，將在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)先部署。只有讓大家盡早分享到早期收獲，“一帶一路”才有吸引力和生命力。
第四，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設(shè)資金，關(guān)鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上。我在此宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。
第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。中國支持不同文明和宗教對話，鼓勵(lì)加強(qiáng)各國文化交流和民間往來，支持絲綢之路沿線國家聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)更多亞洲國家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系。亞洲旅游資源豐富，出國旅游的人越來越多，應(yīng)該發(fā)展絲綢之路特色旅游，讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)?；ヂ?lián)互通需要大量專業(yè)人才，未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域的培訓(xùn)名額，幫助周邊國家培養(yǎng)自己的專家隊(duì)伍。中國也愿派出更多留學(xué)生、專家學(xué)者到周邊國家學(xué)習(xí)交流。
各位同事、朋友們！
中國成語講志同道合。讓我們志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，深化互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，優(yōu)化亞洲區(qū)域合作，共建發(fā)展和命運(yùn)共同體！
謝謝大家！
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