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——學習習近平主席達沃斯論壇年會開幕式主旨演講

國紀平

    新華社北京1月18日電 瑞士達沃斯，歐洲“最高小鎮(zhèn)”豎起2017年“世界經(jīng)濟風向標”。綿延雪峰間，又一次迎接眾多全球重量級人物的思想交映、智慧激揚。

　　1月17日，中國國家主席習近平應(yīng)邀出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會（又稱“達沃斯論壇年會”）開幕式并發(fā)表主旨演講。這是中國國家主席的首次達沃斯演講。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、反全球化浪潮逆流涌動之際，國際社會將此次會議視為指引未來發(fā)展方向的重要契機，期待中國“應(yīng)勢而為、勇于擔當”，向世界傳遞共同發(fā)展的正能量。

　　“困擾世界的很多問題，并不是經(jīng)濟全球化造成的”“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”“我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣”“中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者”“歷史是勇敢者創(chuàng)造的”……

　　在題為《共擔時代責任　共促全球發(fā)展》的主旨演講中，習近平主席帶去了世界經(jīng)濟怎么看、怎么辦、怎么干的中國答案，提出了積極引導經(jīng)濟全球化釋放正面效應(yīng)的中國主張，展現(xiàn)了中國作為全球第二大經(jīng)濟體、當今時代全球經(jīng)濟治理重要參與者的決心和信心。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布譽之為具有“重大歷史意義”“帶來了陽光”的重要演講，世界共同感受到中國將繼續(xù)作為增長的關(guān)鍵力量引領(lǐng)世界經(jīng)濟、推進全球治理改革。

　　難忘的2016年，銘記了中國在二十國集團杭州峰會、亞太經(jīng)合組織利馬會議等諸多國際場合展示的領(lǐng)導智慧，聆聽了習近平主席對經(jīng)濟全球化作出的精辟論斷。承載新希望的2017年，見證了習近平主席在達沃斯論壇年會上就關(guān)乎世界大勢的關(guān)鍵性問題給出中國答案，再次產(chǎn)生重要影響。

　　（一）

　　“世界到底怎么了？”習近平主席的達沃斯之問，道出了世人的困惑。

　　紛繁萬象中，2017年是頂著一連串問號開始的——

　　英國公投選擇退出已經(jīng)待了43年的歐盟，作為昔日經(jīng)濟一體化標桿的歐洲一體化進程，將如何消化這一重大沖擊？

　　曾經(jīng)的經(jīng)濟全球化推手，最近一次總統(tǒng)競選中被“向內(nèi)看”氣氛籠罩的美國，即將迎來新任領(lǐng)導者。競選語言將在多大程度上轉(zhuǎn)換為政策和行動，又將給世界增添哪些不確定性？

　　歐洲持續(xù)上演“投票箱大戲”，反建制、反精英、反移民情緒日益接近主流，老牌發(fā)達國家政治生態(tài)能否抵擋住瞄準經(jīng)濟全球化的“泄憤式”投票？

　　跨境貿(mào)易與投資持續(xù)低迷，貿(mào)易壁壘逐步筑高，區(qū)域一體化進程橫生波折，多國移民政策趨向收緊……種種民粹主義、孤立主義和保護主義跡象頻繁顯現(xiàn)，如何才能防止極端思潮全面沖擊國際合作大局？

　　浮云繚亂，暗流卷涌，似乎所有問題都與經(jīng)濟全球化相關(guān)聯(lián)?！敖?jīng)濟全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子”，習近平主席用生動的比喻描述了陷入困境的經(jīng)濟全球化。

　　30多年前美國學者奧多爾·拉維特初談“全球化”概念時，正值經(jīng)濟全球化即將把人類社會引入“世界福利最大化”時代。13年前，美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼所作《世界是平的》一書，改變了許多人對世界的想象，其“預防沖突的金色拱門理論”——任何兩個開設(shè)了麥當勞門店的國家都不會彼此開戰(zhàn)，因為經(jīng)濟全球化帶來的利益紐帶將勝過戰(zhàn)爭欲望——無疑折射了那個年代的樂觀。

　　當下，昔日的“樂觀”卻變成被嘲諷的對象，經(jīng)濟全球化不斷遭遇減速帶，在世界的許多角落，民眾面對未來的憂慮感與不安感明顯上升。走到十字路口的經(jīng)濟全球化究竟處于怎樣的尷尬和困窘？

　　戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩導致的難民危機，金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失導致的國際金融危機，都被視為經(jīng)濟全球化“惹的禍”。顯然，把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。由此看，如何客觀把握經(jīng)濟全球化的“問題一面”，無疑是今天最重要的世界性課題之一。

　　（二）

　　端起歷史的望遠鏡去細心觀察，中國人對經(jīng)濟全球化的理解，與30多年改革開放的不平凡歷程相伴而行。從昔日對“中國的大門要不要打開”的困惑，到今天“中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上”的堅定承諾，中國融入經(jīng)濟全球化的積極實踐，不僅改變了國家面貌和民族心態(tài)，而且為世界提供了一種獨特借鑒。

　　“當年，中國對經(jīng)濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是，我們認為，融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。” 習近平主席這樣概括中國參與經(jīng)濟全球化的歷史性腳步。

　　這是一段勇毅而智慧的探索歷程。一個曾經(jīng)封閉的經(jīng)濟體，在與世界經(jīng)濟接軌的過程中，如何才能在緊跟時代步伐的同時，把主動權(quán)牢牢握在自己手中？如何才能在用好經(jīng)濟全球化有利一面的同時，趨利避害，對其加以有效引導？如何在做大經(jīng)濟“蛋糕”的同時，通過制度安排讓更多人受益？沒有現(xiàn)成答案，摸著石頭過河。進入深水期、攻堅期，敢啃硬骨頭。每一步，中國開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進。每一步，中國追求共贏，綻放精彩。

　　加入世界貿(mào)易組織，接受全球多邊貿(mào)易制度安排，被視作中國改革開放的里程碑，被視為中國毅然選擇主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的標志。上世紀80年代，中國還是世界上關(guān)稅稅率最高的國家之一，到2010年1月1日，中國關(guān)稅總體水平由此前的15.3%降到9.8%，所有產(chǎn)品降稅承諾履行完畢，還逐步取消了400多項非關(guān)稅措施；外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由“審批制”過渡到“登記制”，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從無到有，“負面清單”管理模式加快推廣；大規(guī)模修改和創(chuàng)制與貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)，極大改善了國內(nèi)法律環(huán)境，吸引了大量外資和跨國公司。

　　通過融入經(jīng)濟全球化，中國在國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整中找準定位，成為向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最成功的發(fā)展中國家之一，成功抓住了自身發(fā)展的歷史性機遇。今天，中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經(jīng)濟版圖變化的一個主要因素，國家綜合實力和人民生活水平顯著提升。

　　開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。主動融入經(jīng)濟全球化，不斷擴大對外開放，讓中國實現(xiàn)了同世界關(guān)系的歷史性變化——從紅利分享，到紅利互動，再到今天中國開始給予世界更多紅利。從國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率看，2001年中國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值對全球貢獻率為0.53%，2016年這一指標躍升至33.2%。中國已連續(xù)3年穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國地位，成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。預計未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機。

　　“面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導好經(jīng)濟全球化走向。”中國深度融入經(jīng)濟全球化的故事已經(jīng)寫入世界歷史，其獨特經(jīng)驗和思考，成為越來越多國家所重視的“發(fā)展智慧”。實踐證明，主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

　　（三）

　　當前關(guān)于經(jīng)濟全球化的諸多迷思之中，最根本的問題，無疑是經(jīng)濟全球化究竟能否持續(xù)。

　　對此，習近平主席站在歷史發(fā)展的高度，作出了明確回答：“歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。”

　　回溯過去幾十年來經(jīng)濟全球化演進歷程，科學技術(shù)發(fā)展是經(jīng)濟全球化的動力，跨國公司全球貿(mào)易和投資是經(jīng)濟全球化的載體，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源重新配置是經(jīng)濟全球化的主要內(nèi)容和標志。今天，人們審視經(jīng)濟全球化未來走向，應(yīng)該客觀看到這三個要素并沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。正因為此，有學者評論指出：“全球化還處于幼年，還有很長的路要走，它遭遇的是成長的煩惱，而不是暮年的生命力不再。這不是全球化退場的時刻，這只是從舊的全球化走向新的全球化的轉(zhuǎn)折時刻?！?/p>

　　從發(fā)展動向來看，當前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重塑，這些都賦予經(jīng)濟全球化新的內(nèi)涵。不久前，麥肯錫全球研究院發(fā)布報告指出，今天跨境寬帶數(shù)據(jù)流量相比2005年增長了45倍。這不僅是信息和觀念的交流，而且支撐著巨量的商品、服務(wù)、資本和人員往來。更為重要的是，在“信息全球化”的今天，小型公司、初創(chuàng)企業(yè)乃至個人，融入經(jīng)濟全球化的門檻大大降低。眼下，約9億人使用社交網(wǎng)絡(luò)與朋友或同事跨境交流，約3.6億人參與跨境電子商務(wù)。與此同時，人員跨境流動仍處于增長趨勢，并超過全球人口增速，全球大約總計有2.22億人口生活在出生國以外。

　　即使從問題導向看，解決當今世界面臨的各類問題，也早已離不開“全球化”思維。今天，每一秒鐘都是馬克思所說“世界歷史”中的全球性時刻。一個嶄新的世界，倒逼著全球治理的升級，呼喚著世界觀念的轉(zhuǎn)變。這也是為什么哈佛大學教授約瑟夫·奈發(fā)出警告，今日世界的危險之處，在于經(jīng)濟危機引發(fā)的短視保護主義反應(yīng)可以遏止半個世紀以來推動經(jīng)濟發(fā)展并使數(shù)億人脫離貧困的經(jīng)濟全球化，但各國面臨的諸多問題，不會如一些人所愿改變其“全球”屬性。

　　不畏浮云，極目遠望。如果說經(jīng)濟全球化的歷史教會了我們什么，其中很關(guān)鍵的一條就是，人云亦云地唱衰經(jīng)濟全球化非但無助于解決眼前問題，反而加大解決問題的成本；從歷史演進的長遠視角著眼，準確把握經(jīng)濟全球化演進的大方向，才能為走出當前困境提供指引。正如習近平主席在演講中所指出：“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！?/p>

　　（四）

　　當然，選擇融入經(jīng)濟全球化，不應(yīng)該等同于無視反全球化聲音始終伴隨經(jīng)濟全球化進程的事實。為何經(jīng)濟全球化始終難以擺脫質(zhì)疑之聲？當下反全球化思潮在國際上特別是西方國家集中爆發(fā)、愈演愈烈，深層原因又是什么？

　　歸根結(jié)底，眼前的問題是經(jīng)濟全球化“雙刃劍”內(nèi)在特征的必然結(jié)果。

　　習近平主席把這個道理講得很清楚：“當世界經(jīng)濟處于下行期的時候，全球經(jīng)濟‘蛋糕’不容易做大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟全球化進程的不足，值得我們重視和深思。”

　　分析眼下經(jīng)濟全球化遭遇的困境，就必須看到，當前世界經(jīng)濟長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。根源何在？習近平主席強調(diào)指出了當前經(jīng)濟領(lǐng)域沒有得到有效解決的三大突出矛盾：全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長；全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化；全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。

　　這其中，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡問題，無疑是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會動蕩的重要原因。事實上，如何解決公平公正問題，一直是經(jīng)濟全球化面臨的首要難題。研究經(jīng)濟全球化問題的著名學者布蘭科·米拉諾維奇曾在10年前以歐洲足球聯(lián)賽來揭示經(jīng)濟全球化在這方面的弊端。阿森納、巴塞羅那等大牌球隊在全球范圍招攬優(yōu)秀球員，比賽成績由此得到確保；但是，隨著歐洲各大聯(lián)賽逐漸“全球化”經(jīng)營，能夠躋身歐洲精英行列的球隊總數(shù)卻不斷減少，窮國或者小國的球隊，幾乎再也無法復制布加勒斯特星隊（羅馬尼亞）、貝爾格萊德紅星隊（塞爾維亞）曾經(jīng)的輝煌，贏得歐洲冠軍似乎更是遙不可及的夢想。

　　需要看到的是，當前反全球化、民粹主義思潮在西方國家大行其道，也同政治領(lǐng)域出現(xiàn)的弊端密不可分，經(jīng)濟發(fā)展和利益分配出了問題，隨后經(jīng)濟問題又被政治化包裝和情緒化表達，最終導致社會分裂加劇。在西方一些政治力量看來，“抽象地反對全球化，顯然比直面具體的政策問題容易多了”，一些人扯起保護主義旗幟，高喊反對經(jīng)濟全球化的口號，甚至到處找替罪羊，無端指責發(fā)展成功的國家，試圖把民眾注意力從國內(nèi)引向國外。澳大利亞前駐華大使芮捷銳不久前指出，當前經(jīng)濟全球化在一些國家面臨“領(lǐng)導力赤字”，沒有人敢于向公眾說明經(jīng)濟全球化的益處。美國著名評論家扎卡利亞則在《后美國世界》一書中批評說，美國完成把世界“全球化”的歷史重任后，忘記了把自己的視角和心態(tài)也“全球化”。

　　正是經(jīng)濟因素與政治因素、國內(nèi)問題與國際問題的相互交織，為經(jīng)濟全球化的未來增添了諸多不確定性。有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。這也是為什么諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國經(jīng)濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨始終強調(diào)，“全球化及其不滿情緒所傳達的主要信息是，問題并不在于全球化，而在于如何管控這一進程”。

　　“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原?！敝斡胺慈蚧C合征”，根本在于有效解決當今世界經(jīng)濟在增長、治理、發(fā)展模式方面存在的問題。著眼于引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境這個最迫切的任務(wù)，習近平主席在達沃斯會場明確提出了中國方案：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式；堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式；堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。

　　“領(lǐng)導力：應(yīng)勢而為、勇于擔當”，中國方案，正是此次達沃斯論壇年會主題所承載的期待。

　　（五）

　　“只要我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關(guān)，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福?！蹦酃爬蠚v史文化的東方智慧，再次為全球治理注入新的內(nèi)涵。中國積極推動經(jīng)濟全球化進程，背后正是命運共同體意識提供的哲學指引。

　　經(jīng)濟全球化在西方國家遭遇變局之際，越來越多目光投向發(fā)展中國家，探尋新的動力之源。中國是發(fā)展中國家共同推動經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展的重要代表。今天，世界對中國的期待進一步提升，這是中國道路的成功帶給世界的信心。

　　道路決定命運。正是依靠這條從本國國情出發(fā)確立的、把人民利益放在首位的、改革創(chuàng)新的、在開放中謀求共同發(fā)展的道路，中國不僅自身取得了巨大發(fā)展成就，也為世界提供了機遇。當下，國際貿(mào)易潮水回落，跨境投資低迷不振，經(jīng)濟全球化困頓乏力。但中國開放態(tài)度一以貫之，積極倡導讓更多人共享經(jīng)濟全球化的好處。

　　“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程”，這是中國信心的宣示。2016年9月，在中國杭州舉行的二十國集團領(lǐng)導人峰會上，中國提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張。全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資指導原則，兩份具有歷史意義的文件，為經(jīng)濟全球化進程注入動力。

　　“我們要堅定不移引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程”，這是中國決心的宣示。2016年11月，在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議上，中國重申“以開放謀共贏，以融合促繁榮”的全球化立場。

　　達沃斯講臺，中國作用、中國影響再次彰顯。

　　“中國經(jīng)濟快速增長，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強大的推動。中國同一大批國家的聯(lián)動發(fā)展，使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。中國減貧事業(yè)的巨大成就，使全球經(jīng)濟增長更加包容。中國改革開放持續(xù)推進，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。”平衡、包容、開放，習近平主席用中國實踐告訴人們，在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏，這是化解當前圍繞經(jīng)濟全球化各種質(zhì)疑的關(guān)鍵。

　　“大道之行也，天下為公。”中國提出“一帶一路”倡議、推動改善全球經(jīng)濟治理、大力建設(shè)共同發(fā)展的對外開放格局，就是積極致力于讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。今天，國際社會普遍認為，“一帶一路”建設(shè)為經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展帶來新的哲學思維，正在推動經(jīng)濟全球化進入包容性新時代?？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。法國《回聲報》此前評論稱，今天的中國以自身驚人的能量帶動了其他國家發(fā)展，在世界經(jīng)濟中扮演了鼓手角色，賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感。

　　把握時勢，是每個國家走好發(fā)展之路的關(guān)鍵。中國改革開放30多年，人們深深體會到，一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應(yīng)時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)。在圍繞經(jīng)濟全球化的迷霧令許多人心生迷茫的當下，尤其需要明確方向，辨清路徑。中國愿同世界一道，主動把握歷史演進趨勢，在參與經(jīng)濟全球化進程中，注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合，注重解決公平公正問題，讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享，提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。今天，中國在全球舞臺倡導人類命運共同體意識，其底色正是一種超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”，表明中國人民期盼著同各國人民一起，共同建設(shè)一個更加和諧的地球家園，實現(xiàn)對每一個國家、每一個人的尊重。面對經(jīng)濟全球化時代不同國家、不同人群的隔閡與疏離，中國主張把握人類利益和價值的通約性，在國與國關(guān)系中尋找最大公約數(shù)，以“找共通”而不是“找不同”的出發(fā)點審視世界，推崇“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”的發(fā)展觀，推崇“開放包容”而不是“相互沖突”的文明觀。

　　達沃斯見證，中國懷抱命運共同體哲學，同各方一道，共同承擔起改善世界的責任，引導經(jīng)濟全球化進程向著更加包容普惠的方向發(fā)展，為人類探索一個更加美好的未來。