新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】G20杭州峰會(huì)開(kāi)幕在即。自2013年以來(lái)，習(xí)近平分別在俄羅斯圣彼得堡、澳大利亞布里斯班、土耳其安塔利亞參加過(guò)3次G20峰會(huì)。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《關(guān)于G20，習(xí)近平這么說(shuō)》，為您呈現(xiàn)習(xí)近平對(duì)G20的期待和構(gòu)想。
2015年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會(huì)議。 新華社記者李學(xué)仁攝
即將在中國(guó)杭州開(kāi)幕的2016年G20峰會(huì)，世界充滿期待。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的現(xiàn)實(shí)，G20作為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重要影響的高峰論壇，如何更好發(fā)揮作用？梳理近三次G20峰會(huì)上習(xí)近平的講話，我們可以看出，此次G20峰會(huì)主題“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”與習(xí)近平講話的精神一脈相承。
創(chuàng)新——讓市場(chǎng)力量充分釋放
習(xí)近平對(duì)創(chuàng)新的重要性有清醒認(rèn)識(shí)。在2013年的G20峰會(huì)上，他指出：“發(fā)展創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的要求。單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)則更難以持久?！?/p>
如何創(chuàng)新？對(duì)此，習(xí)近平有明確的論述，一是“各國(guó)要通過(guò)積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。二是“必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式，更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，特別是通過(guò)財(cái)稅、金融、投資、競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的結(jié)合，讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)力量充分釋放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長(zhǎng)”。三是“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求”。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是當(dāng)前中國(guó)和世界都必須走的路。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。此次杭州峰會(huì)，“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”是重點(diǎn)議題之一。人們期待著此次峰會(huì)為提高全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提供新的思路。
2014年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)在澳大利亞布里斯班舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話。這是澳大利亞總理阿博特迎接習(xí)近平主席。 新華社記者丁林?jǐn)z
開(kāi)放——構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。當(dāng)今世界，開(kāi)放已然成為所有國(guó)家的必須選擇。各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，封閉則各退。
習(xí)近平曾在2014年明確提出對(duì)G20的期許，那就是“要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場(chǎng)”。
那么，如何讓貿(mào)易和投資的血液流動(dòng)起來(lái)，讓世界經(jīng)濟(jì)的肌體健康發(fā)展呢？
對(duì)此問(wèn)題，習(xí)近平抓的“牛鼻子”就是反對(duì)保護(hù)主義。他指出，“要維護(hù)自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，避免造成全球市場(chǎng)分割和貿(mào)易體系分化”，從而“確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對(duì)多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，而不是造成新的障礙或藩籬”。
“天下大勢(shì)，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡”。此次杭州峰會(huì)主題中的“聯(lián)動(dòng)、包容”也是對(duì)此大勢(shì)的呼應(yīng)。為自身，為世界，G20開(kāi)放的進(jìn)程必須加快。
2013年9月5日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)在俄羅斯圣彼得堡舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會(huì)議。 新華社發(fā)
包容——建立公平公正的國(guó)際金融體系
發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是社會(huì)的發(fā)展。習(xí)近平曾深刻指出，發(fā)展必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。
當(dāng)前，全球發(fā)展不平衡、不平等問(wèn)題日益突出。國(guó)際金融體系的“瓶頸在于我們?nèi)狈σ粋€(gè)真正公平公正的國(guó)際金融體系”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英直指弊端。
當(dāng)此之時(shí)，習(xí)近平“包容性發(fā)展”理念便凸顯出其全球價(jià)值。
“建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。要加快并切實(shí)落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織改革方案，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)?！绷?xí)近平在2014年G20峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)。2015年的G20峰會(huì)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展，“不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求”。
中國(guó)不僅提出理念，更率先踐行。2013年峰會(huì)上，習(xí)近平表明中國(guó)支持加強(qiáng)多邊反避稅合作；2014年，他宣布中國(guó)將采納國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)；2015年，他承諾中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資……
中國(guó)有言、有行。二十國(guó)集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體，完全應(yīng)該也有能力更好地將包容性發(fā)展落到實(shí)處，作出表率。
2015年11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)。這是習(xí)近平主席同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合影。 新華社記者李學(xué)仁 攝
合作——沒(méi)有哪一國(guó)可以獨(dú)善其身
習(xí)近平指出，“近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇”。作為占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二十國(guó)集團(tuán)成員，對(duì)此理應(yīng)也能夠有所作為。
如何勠力同心，共謀發(fā)展？綜合習(xí)近平在3次峰會(huì)上的講話，可以一言以蔽之：加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和協(xié)調(diào)。
首先，辦好自己的事。根據(jù)各自國(guó)情采取必要的財(cái)政和貨幣政策，確保自己的經(jīng)濟(jì)不出大的亂子。這是最起碼的責(zé)任，也是基礎(chǔ)。
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要努力鞏固和擴(kuò)大復(fù)蘇勢(shì)頭。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家則要努力克服下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力，保持和恢復(fù)增長(zhǎng)。
其次，完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào)。
各個(gè)國(guó)家在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都應(yīng)特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國(guó)，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國(guó)的影響，提高透明度。
這方面已有成功嘗試，“二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議決定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，是個(gè)正確的路子，要堅(jiān)定不移走下去?！绷?xí)近平說(shuō)。
合則多利，分則多傷。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，二十國(guó)集團(tuán)成員只有“樹(shù)立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持做好朋友、好伙伴，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局”，才能走得更好更遠(yuǎn)，真正成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、全球增長(zhǎng)的催化器、全球經(jīng)濟(jì)治理的推進(jìn)器。