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——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局

    在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！睆拇?，全面從嚴(yán)治黨揚(yáng)帆啟航，成為習(xí)近平總書記治國(guó)理政方略的最大亮點(diǎn)，成為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保障。全面從嚴(yán)治黨，大振黨心、大得民心，極大地提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)各族人民中的崇高威望。

　　一、治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)近代以來的歷史反復(fù)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱，是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨不容置疑的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？這里面有多種原因，但歸根到底就是從嚴(yán)治黨。我們黨始終把民族的和人民的使命與重托扛在肩上，始終把先鋒隊(duì)的要求和紀(jì)律挺在前面，始終牢記黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能放松。正如習(xí)近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”因此，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了一系列新的重要思想，在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，不僅深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨的重大意義，而且精辟概括了全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)和基本要求，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了強(qiáng)大的思想武器。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。全面建成小康社會(huì)，發(fā)展是硬道理，但如果缺乏協(xié)調(diào)配套的改革動(dòng)力，缺乏依法有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)發(fā)展就不可能取得成功。只有全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展；才能牢牢把握改革和法治的方向盤，實(shí)現(xiàn)全面深化改革和全面依法治國(guó)兩個(gè)輪子有效轉(zhuǎn)動(dòng)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措，也是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證。我們必須把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治任務(wù)來抓，奮力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。

　　二、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)從實(shí)

　　黨的十八大以來，黨中央在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨中，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨的建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，中央作出八項(xiàng)規(guī)定，部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從嚴(yán)治吏、嚴(yán)明黨紀(jì)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，深得黨心民心。實(shí)踐證明，從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，抓住重點(diǎn)、聚焦問題，從嚴(yán)從實(shí)、嚴(yán)實(shí)結(jié)合，“只有嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，才能真正達(dá)到預(yù)期效果”。

　　全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念?！案锩硐敫哂谔??！眻?jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！蔽覀円プ∷枷肜碚摻ㄔO(shè)這個(gè)根本，不斷筑牢理想信念，真正做到知之深、信之篤、行之實(shí)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們要把黨建設(shè)好，把國(guó)家建設(shè)好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！彼麖?qiáng)調(diào)：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！彼岢?，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要以整風(fēng)精神集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題；不正之風(fēng)和腐敗損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，人民群眾深惡痛絕。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，做到干部清正、政府清廉、政治清明，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，把改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效體現(xiàn)在為黨和人民謀利益的工作中。

　　全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，夯實(shí)基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！盀檎?，莫先于用人?！绷?xí)近平總書記提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。他強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！边@“三嚴(yán)三實(shí)”是廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，首先要嚴(yán)格把握德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)。要按照好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部?；鶎狱h組織是黨的事業(yè)的根基，全面從嚴(yán)治黨就要重視基層、強(qiáng)基固本，教育引導(dǎo)黨員干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根。

　　全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。“不以規(guī)矩，不能成方圓?！奔o(jì)律是生命的保障，規(guī)矩是生存的基礎(chǔ)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！眹?yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅(jiān)持以黨章為根本，注重與國(guó)家法律相銜接，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，切實(shí)解決好管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題。要推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要建立抓作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，鍥而不舍、馳而不息地抓下去，善始善終、善作善成，堅(jiān)決打好全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　 三、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

　　習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，充分肯定了教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重大成果，深刻總結(jié)了教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。這一講話，既是深化作風(fēng)建設(shè)的再部署，更是吹響全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)軍號(hào)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落實(shí)到位，在新的起點(diǎn)上把黨的建設(shè)不斷引向深入，更好激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

　　要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來。思想建黨，就是嚴(yán)格教育干部，解決黨員干部的理想信念問題。重視從思想上建黨，是我們黨的巨大優(yōu)勢(shì)。制度治黨，就是嚴(yán)明規(guī)章制度，以制度管人管事，解決黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的邊界和底線問題。堅(jiān)持制度治黨，是我們黨對(duì)自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是時(shí)代的要求。實(shí)踐證明，制度治黨離不開科學(xué)思想的引領(lǐng)，否則就會(huì)迷失方向、成效不彰；思想建黨又要靠制度治黨來保障和鞏固，否則就難以為繼，不能落地生根。只有堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既靠教育，也靠制度，一柔一剛，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，才能把從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，政治生態(tài)良好，就會(huì)出干部、出人才；黨內(nèi)政治生活不正常，政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會(huì)毀干部、毀事業(yè)。要以嚴(yán)格的黨內(nèi)生活強(qiáng)化組織紀(jì)律修養(yǎng)，使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要堅(jiān)持抓具體、抓細(xì)致、抓深入，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

　　要積極主動(dòng)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是治國(guó)理政的骨干力量，對(duì)他們理應(yīng)有更嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，必須把從嚴(yán)要求貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程和各方面。當(dāng)前，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，突出教育主題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在深化“四風(fēng)”整治上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任?！比鎻膰?yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，必須嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，既要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，又要當(dāng)好全面落實(shí)的執(zhí)行者、推動(dòng)者，切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，還要成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范者，充分發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用。黨委書記要落實(shí)好抓黨建的第一責(zé)任，真正成為從嚴(yán)治黨的書記。要健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用責(zé)任制層層傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”從嚴(yán)治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，各級(jí)黨組織和黨員干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，真正把主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上，以實(shí)實(shí)在在的黨建工作業(yè)績(jī)凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

　　全面從嚴(yán)治黨是時(shí)代的旗幟，是得人心、振人心、聚人心的旗幟。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)的理論和正確的路線，有90多年奮斗積累的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，有全黨同志加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的共同努力，有人民群眾的信任和支持，必將把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，使我們黨始終成為帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主心骨和中流砥柱，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)。(秋石)