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率先垂范為建設(shè)世界科技強(qiáng)國再立新功

　　編者按：建設(shè)世界科技強(qiáng)國，首都要走在前列、率先垂范。6月6日，北京市召開市科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)暨首都科技界學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神座談會(huì)，北京市委副書記、市長王安順出席會(huì)議并發(fā)表講話，北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥主持會(huì)議。北京市委副書記、市委教工委書記茍仲文，副市長隋振江、王寧等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。參加會(huì)議的還有市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、科技界專家。

　　隋振江傳達(dá)了全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，并就全市下一步工作進(jìn)行了部署，北京市將組織系列學(xué)習(xí)傳達(dá)和交流研討工作，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會(huì)精神的熱潮，真正學(xué)深悟透，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以深化改革和制度創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以問題為導(dǎo)向，以增強(qiáng)科研人員獲得感為目標(biāo)，盡快形成首都貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神相關(guān)的意見和措施，按照市委常委會(huì)要求，抓緊部署籌備全市科技創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署、再深化。

　　北京市科委負(fù)責(zé)人匯報(bào)了本市貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神的工作思路和關(guān)于引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)施意見。來自高校、科研院所、企業(yè)的7位科技界代表圍繞貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神暢談了各自的感想。

　　為促進(jìn)全國深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，人民日?qǐng)?bào)特刊發(fā)與會(huì)代表的發(fā)言摘編。

以全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為載體

全面貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神

閆傲霜

　　為深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，按照市委常委會(huì)有關(guān)部署，北京市科委重點(diǎn)將在以下四個(gè)方面開展相關(guān)部署，力爭(zhēng)將全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神落細(xì)落實(shí)。

　　第一，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，建設(shè)世界知名科學(xué)中心。

　　在腦科學(xué)、量子計(jì)算及量子通信、納米科學(xué)等領(lǐng)域，集中力量實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)3—5個(gè)世界級(jí)科學(xué)研究中心，取得一批具有國際影響力的原始創(chuàng)新成果。同時(shí)，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在航空航天、戰(zhàn)略先導(dǎo)材料等領(lǐng)域，積極申請(qǐng)組建一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和大型骨干企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城，建立與國際接軌的管理運(yùn)行新機(jī)制，大幅提升基礎(chǔ)研究水平。

　　第二，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　在北斗導(dǎo)航、人工智能、機(jī)器人等若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，聚集世界知名企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總部，構(gòu)建跨界創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。承接并轉(zhuǎn)化原始創(chuàng)新重大科技成果，著力突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸制約，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)以科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。同時(shí)，在食品衛(wèi)生、人口健康、城市精細(xì)化管理等方面，探索系統(tǒng)性技術(shù)解決方案并推動(dòng)科技成果應(yīng)用，讓人民在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中有更多的獲得感。

　　第三，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑開放共享新格局。

　　以優(yōu)化首都科技創(chuàng)新布局為內(nèi)核，推動(dòng)首都各區(qū)精細(xì)化、差異化創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，面向全國，積極推動(dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)勢(shì)向區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，打造國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。面向全球，以“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略為契機(jī)，吸引國際高端科技資源在京落戶，形成面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，構(gòu)筑全球開放創(chuàng)新高地。

　　第四，深化全面改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　作為政府科技管理部門，要發(fā)揮整建制優(yōu)勢(shì)，抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)。以“改革從我做起”的態(tài)度深化改革，積極對(duì)應(yīng)國家各部委近期出臺(tái)的一系列相關(guān)改革政策，全面梳理本市已有措施，將政策落細(xì)落實(shí)，并探索先行先試。

　　深化重大專項(xiàng)組織方式改革。進(jìn)一步深化統(tǒng)籌機(jī)制，打破條塊分割，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，政府組織、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)共同謀劃。特別在集成電路、電動(dòng)汽車等重大專項(xiàng)實(shí)施的不同階段，注重發(fā)揮各方力量的作用，共同推進(jìn)從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的完整發(fā)展路徑。

　　著力推進(jìn)政府科研項(xiàng)目與財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，建立并完善充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，讓科研經(jīng)費(fèi)更好地為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。

　　加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過各種平臺(tái)，引進(jìn)和聚集一批頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。在科技成果轉(zhuǎn)化中，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，賦予創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善激勵(lì)機(jī)制，特別是在科技成果轉(zhuǎn)化和股權(quán)分紅激勵(lì)中，允許事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部盡職免責(zé)。實(shí)行科研人員因公出國分類管理等制度。

　　加快培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。通過新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購、首發(fā)平臺(tái)、“首購首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、鼓勵(lì)消費(fèi)等政策措施，以需求端拉動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。提高技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的機(jī)制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競(jìng)爭(zhēng)，向依靠創(chuàng)新、實(shí)施差別化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　（作者為北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任）

中科院與北京市將共建綜合性國家科學(xué)中心

王恩哥

　　習(xí)近平總書記在講話中指出，要加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要組建國家實(shí)驗(yàn)室和綜合性國家科學(xué)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。

　　北京市是科技資源密集區(qū)，具有建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)和條件。而依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，則是打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要基礎(chǔ)。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)重器，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)前沿突破的重要支撐，也是推進(jìn)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。作為國家戰(zhàn)略科技力量，中科院將充分發(fā)揮在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理方面的優(yōu)勢(shì)，與北京市密切合作，共同推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在北京市懷柔區(qū)集聚發(fā)展，推進(jìn)懷柔科學(xué)城建設(shè)，共建北京綜合性國家科學(xué)中心，使之成為我國科技綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。

　?。ㄗ髡邽橹袊茖W(xué)院副院長、中科院院士）

肩負(fù)起建設(shè)世界科技強(qiáng)國的歷史責(zé)任

王安順

　　在“十三五”開局之年，中央召開全國科技創(chuàng)新大會(huì)，作出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，這對(duì)于落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義，必將成為我國科技發(fā)展史上的里程碑。

　　我們要把學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署上來。要深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)北京在我國邁向創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國進(jìn)程中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，立足首都城市戰(zhàn)略定位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　第一，深入推進(jìn)科技體制改革。從健全創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略高度，加大統(tǒng)籌力度，打破條塊分割、部門局限，集中力量協(xié)同攻堅(jiān)，深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。推動(dòng)中央在京單位參與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加強(qiáng)融合創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，在科技經(jīng)費(fèi)管理、人員費(fèi)比例調(diào)整、科技成果使用處置收益權(quán)改革等方面積極探索，努力構(gòu)建充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮中關(guān)村改革試驗(yàn)田作用，深入總結(jié)“1+6”“新四條”等先行先試經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取在中關(guān)村示范區(qū)開展新一輪改革試點(diǎn)。

　　第二，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。圍繞釋放人才在創(chuàng)新活動(dòng)中的巨大潛能，創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引和使用人才的機(jī)制，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，盡快形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加大招才引智力度，繼續(xù)深入實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”等領(lǐng)軍人才計(jì)劃，圍繞重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略繪制世界人才地圖，通過國家科學(xué)中心等平臺(tái)，引進(jìn)一批國際一流的科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，聚集一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)的工程師，建設(shè)人才高地。

　　第三，全力打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。當(dāng)前，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。我們必須抓住這一機(jī)遇，準(zhǔn)確把握科技前沿，統(tǒng)籌謀劃，全盤布局，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力。積極承接國家重大科學(xué)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、重大創(chuàng)新任務(wù)，建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研基地和國家實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化科技資源開放共享，逐步建立起面向全球的重大技術(shù)培育發(fā)現(xiàn)引進(jìn)機(jī)制。

　　第四，有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須通過科技創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化和低碳化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)和高端技術(shù)突破，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，率先形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)體系。通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，推動(dòng)新業(yè)態(tài)加速成長。強(qiáng)化科技惠民，圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、城市精細(xì)智能管理、公共服務(wù)等可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，探索系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，讓人民群眾對(duì)創(chuàng)新成果有更多的獲得感。

　?。ㄗ髡邽楸本┦形睍?、市長）

為國家培養(yǎng)更多杰出人才

薛其坤

　　我是作為中國科學(xué)院院士和中國科協(xié)九大代表雙重身份參加了這次的全國科技創(chuàng)新大會(huì)。我有以下幾點(diǎn)感受：一是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的號(hào)角，深深感受到一個(gè)新的科學(xué)的春天或者科技的春天來到了。而且與1978年相比，目前我國的科技基礎(chǔ)更好、人才優(yōu)勢(shì)更明顯、機(jī)制體制更加完善、目標(biāo)和任務(wù)更加明確。二是這次黨中央和國家繪制的發(fā)展藍(lán)圖，既科學(xué)準(zhǔn)確地把握了我國和國際科技發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)又著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，可以說是一個(gè)“頂天立地”的宏偉藍(lán)圖。三是在機(jī)制體制改革方面制定的政策和措施，抓住了牛鼻子，抓住了改革創(chuàng)新的主要矛盾。四是，在總書記和總理提到的新中國成立特別是改革開放以來的7項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)突破中，有兩項(xiàng)——“高溫超導(dǎo)和量子反?；魻栃?yīng)”——是我本人和帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)參與完成的，這是對(duì)我本人莫大的鼓舞。清華大學(xué)是國家和人民重點(diǎn)支持建設(shè)的高校，這次的十大突破成就和13項(xiàng)工程技術(shù)成果中，清華大學(xué)在其中的七八項(xiàng)中做出了主要和重要貢獻(xiàn)。在以后的工作中，我們會(huì)把服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家作為核心使命，為國家為人類培養(yǎng)出更多更杰出人才，創(chuàng)造出更多更好的科研成果，盡快建成世界一流大學(xué)。

　　（作者為清華大學(xué)副校長、中科院院士）