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　　四 牢固樹立五大發(fā)展理念

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐總是由一定的發(fā)展理念作引導(dǎo)。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性思想理論的結(jié)晶，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好確定了，政策舉措也就容易制定了。黨的十八屆五中全會(huì)最突出的亮點(diǎn)，就是鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　這五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是貫穿全面建成小康社會(huì)的靈魂和主線，是引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。對于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來說，全面理解、牢固樹立和深入實(shí)踐五大發(fā)展理念尤為重要。

　　內(nèi)涵豐富。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，既相互支撐又各有側(cè)重。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，著力解決的是發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，著力解決的是發(fā)展不平衡問題；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，著力解決的是人與自然和諧問題；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，著力解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，著力解決的是社會(huì)公平正義問題。這五大發(fā)展理念，主題主旨相通，目標(biāo)指向一致，共同構(gòu)成了開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)成了整體密切相連的系統(tǒng)化邏輯體系，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢雄壯進(jìn)程中。

　　意義重大。從黨的理論創(chuàng)新的發(fā)展歷程來看，五大發(fā)展理念體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。從維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期來看，五大發(fā)展理念汲取各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)我國在日趨激烈的國際競爭中贏得發(fā)展優(yōu)勢的需要，是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，五大發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，順應(yīng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，是破解我國發(fā)展中的突出矛盾和問題的路徑選擇。

　　指向鮮明。具體來說，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的“良方”，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向；二是五大發(fā)展理念體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實(shí)踐邏輯；三是五大發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，反映了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，彰顯著人民至上的價(jià)值取向；四是樹立和踐行五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，蘊(yùn)含著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想品格。

　　專家解讀

　　五大發(fā)展理念是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新

　　蔡昉（中國社會(huì)科學(xué)院副院長）：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，凝聚了各個(gè)方面的發(fā)展共識(shí)，回應(yīng)了人民群眾對發(fā)展的新期待，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。

　　五 決勝全面小康邁好步

　　黨的十八屆五中全會(huì)期間，一段《十三五之歌》的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上迅速“走紅”，發(fā)布僅5小時(shí)點(diǎn)擊量就突破500 萬。視頻中4個(gè)卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默開頭，通過英文說唱的形式， 生動(dòng)形象地回答了誰來規(guī)劃“十三五”、全面小康怎么實(shí)現(xiàn)等問題。有外國友人感嘆： 原來可以在規(guī)劃建議中找到中國未來五年發(fā)展的奧秘。

　　難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最關(guān)鍵。沖刺是咬緊牙關(guān)的時(shí)候，是屏息聚力的時(shí)候，是比拼意志的時(shí)候。在奔向全面小康之路上整裝再出發(fā)，如果說目標(biāo)要求繪就了恢宏藍(lán)圖，發(fā)展理念指引著前行方向，那么還需要有明確的原則遵循、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和不懈的落實(shí)精神。

　　邁好步，需要遵循六大原則?！笆濉币?guī)劃建議給出了如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的遵循原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這6個(gè)方面分別明確了發(fā)展的主體、方式、動(dòng)力、保障、要求和根本保證，解決了關(guān)系我國發(fā)展全局的一系列重大問題，是進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，必須牢牢遵循。

　　邁好步，需要保持戰(zhàn)略定力。贏得“十三五”、全面建成小康社會(huì)，要求我們保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事情。發(fā)展是硬道理，就是咬住發(fā)展不放松。新形勢下，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)繞不開、躲不過，越是這樣，越是需要闖關(guān)奪隘。必須保持長遠(yuǎn)眼光和歷史耐心，以“每臨大事有靜氣”的沉穩(wěn)、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風(fēng)物長宜放眼量”的氣度，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　邁好步，需要改革再發(fā)力。全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。未來五年，無論是解決發(fā)展動(dòng)力問題，還是解決發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會(huì)公平正義問題，都需要靠改革來出實(shí)招、破難題、建機(jī)制。必須繼續(xù)全面深化改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，充分釋放改革紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　邁好步，需要落實(shí)好任務(wù)。一分部署，九分落實(shí)。貫徹落實(shí)規(guī)劃建議，需要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取多種有效形式，讓干部群眾深入了解規(guī)劃建議的主要內(nèi)容和基本精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。各地各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊緊扭住各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，創(chuàng)造性地把中央決策部署對接具體現(xiàn)實(shí)、化為具體方案、變成具體措施，明確責(zé)任分工，一抓到底、一鼓作氣、善作善成。

　　“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方。”從穿越千年的社會(huì)理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓全體人民過上小康生活的美好夢想，如今即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的最后沖刺階段，我們要更加堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

　　鏈接

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

　　2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。必須深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議的要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。