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　　中共十七屆七中全會11月1日在北京召開。這是十七屆中央委員會在中共十八大召開前的最后一次全會。

　　十七屆七中全會將討論十七屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的報告稿和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，以及中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告稿。

　　“十二大”以來五次修改黨章

　　“因?yàn)橹袊F(xiàn)在處于大變革的時代，時代發(fā)展中會不斷形成新的理論，實(shí)踐中會形成新的認(rèn)識，不管是從理念上、設(shè)置上，要想跟上時代的步伐，黨章就要不斷地修改，才能在整個黨的活動中作為行動準(zhǔn)則?！敝袊鐣茖W(xué)院政治學(xué)所副研究員田改偉如是說。

　　中共十二大以來，黨章已進(jìn)行五次程度不同的修改。

　　1987年召開的中共十三大所通過的《中國共產(chǎn)黨章程修正案》，只就

　　部分組織方面內(nèi)容作了若干調(diào)整，對十二大黨章的總綱部分未做任何改動；1992年召開的十四大上，建設(shè)有中國特色的社會主義理論首次作為馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的最新成果被正式寫入黨章；1997年召開的十五大，以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動指南。2002年召開的十六大，則把“三個代表”重要思想正式規(guī)制在黨章中黨的指導(dǎo)思想系列。2007年召開的十七大上，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系新增入黨章。

　　即將召開的中共十八大，也將會對中共黨章進(jìn)行一定的修改。

　　今年10月22日召開的中共中央政治局會議專門聽取了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見的情況報告，會議指出要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

　　“科學(xué)發(fā)展觀”解答發(fā)展問題

　　“從十四大以來的黨章修改情況來看，修改的內(nèi)容主要涉及5個方面：第一，最新的馬克思主義中國化的理論成果及時寫進(jìn)黨章，作為全黨的指導(dǎo)思想來貫徹；第二，及時總結(jié)社會主義建設(shè)中的新經(jīng)驗(yàn)、分析新形勢和新任務(wù)；第三，用新思想、新旗幟號召人、鼓舞人，讓全國各階層人民跟共產(chǎn)黨同走一條路、同奔一個目標(biāo)、同舉一面旗幟；第四，黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新的情況、新的經(jīng)驗(yàn)及時寫進(jìn)黨章；第五，黨內(nèi)民主的內(nèi)容增加的越來越多?！碧锔膫タ偨Y(jié)道。

　　田改偉介紹，改革開放三十多年來的脈絡(luò)是，十四大以前圍繞的是“什么是社會主義”、“如何建設(shè)社會主義”，鄧小平理論主要就是圍繞這個問題；十四大到十六大是圍繞“建設(shè)什么樣的黨”、“怎樣建設(shè)黨”展開的，“三個代表”即是對這一理論問題的回答；十六大以后，中國面臨的問題是：在現(xiàn)代化和工業(yè)化過程中，產(chǎn)業(yè)如何優(yōu)化升級、中東西產(chǎn)業(yè)如何布局的問題，亦即“什么樣的發(fā)展”、“怎么發(fā)展”，圍繞這一問題形成的答案是科學(xué)發(fā)展觀。

　　“三個時期是圍繞不同的問題展開的，圍繞著不同的主題進(jìn)行了不同的思考，產(chǎn)生了不同的指導(dǎo)思想?！碧锔膫フf，“十七大修改的黨章寫入了科學(xué)發(fā)展觀，其相應(yīng)的表述是‘堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀’?！?/p>

　　“‘什么樣的發(fā)展’、‘怎么發(fā)展’這個任務(wù)還沒有完成?！碧锔膫フf，科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，“會更加關(guān)注如何發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，尤其是如何擺脫當(dāng)前金融危機(jī)的影響。”

　　此外，田改偉認(rèn)為，對黨的歷史形成的新認(rèn)識、新判斷——胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會上提出的“確立了中國特色社會主義制度”——也有可能寫入此次修訂的黨章，并對黨的建設(shè)提出新的要求。(劉玉海 宋斌)