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　　　安徽省六安市金寨縣地處大別山腹地。革命戰(zhàn)爭年代，這里先后有10多萬英雄兒女投身民族解放的戰(zhàn)場，以不怕犧牲、勇于奉獻的精神，為中華人民共和國的成立作出了不可磨滅的貢獻。

　　正值黨的十八大即將召開之際，我們走進了這片紅色的土地。站在當(dāng)年紅軍第11軍32師成立的“紅軍樹”下，閉上雙眼仿佛能感覺到戰(zhàn)爭年代的硝煙彌漫，能聆聽到聲震云霄的誓師口號；睜開雙眼又真切地看到了蜿蜒平坦的村村通水泥路向青山腳下延伸，一座座兩層新民居掩映在綠樹叢中，一片片金黃的稻浪蕩漾著豐收的喜悅。

　　9月11日，在金寨縣斑竹園鎮(zhèn)斑竹園村，我們見到了54歲的村民肖揚澤。81年前，肖揚澤的叔叔肖選進將軍就是從這里加入中國工農(nóng)紅軍，戎馬一生，成為全家人的驕傲。“我常聽叔叔講起那段九死一生的經(jīng)歷?！毙P澤說，因為對那段艱苦歲月多了幾分了解，他對今昔巨變感受更為深刻。

　　“這10來年，老區(qū)的變化真大??！”肖揚澤用“一多一少”道出了他的兩大感受。一是口袋里的錢一年比一年多了。肖揚澤和老伴照應(yīng)著家里的5畝多水田、2畝多旱地，山上還有毛竹，加上農(nóng)閑時就近打打工，一年的收入能有3萬多元。這幾天他正在拾掇農(nóng)具，準(zhǔn)備自己收割稻子?！稗r(nóng)業(yè)稅取消后，種田還有補貼，補貼的錢加起來差不多夠得上成本，種田的收入一年年多了?！辈痪们?，肖揚澤用自己的積蓄和兒子打工掙的錢，在鎮(zhèn)上買了套150平方米的房子。

　　種地和打工成為老區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。斑竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長廖家芳說，2006年全鎮(zhèn)農(nóng)民的人均純收入才3000多元，2011年達到了6423元。而金寨縣農(nóng)民2007年人均純收入只有2300多元，2011年增加到5320元。

　　肖揚澤的第二點感受是后顧之憂少了?！袄狭宋覀冇叙B(yǎng)老保險,病了我們有新農(nóng)合，種田受災(zāi)了還有政策性農(nóng)業(yè)保險。原來心里擔(dān)憂的，現(xiàn)在心里都有底了。”肖揚澤的臉上掛著淺淺的笑，“現(xiàn)在的日子過得挺舒坦。”鎮(zhèn)長廖家芳介紹說，農(nóng)業(yè)保險費農(nóng)民每畝水稻只要交3.96元、小麥只要交2.49元，去年受災(zāi)，農(nóng)保給村民補償了12萬元，今年全鎮(zhèn)參保的農(nóng)田達到了1.4萬畝。

　　順著山路往下走，我們在橋口村遇到了正在自家超市理貨的徐正招。在他眼里，村里的變化主要在“一房一路”?！拔壹业睦险釉谏缴?，5間土坯房，我們兄弟兩家住了幾十年?！彪S著農(nóng)村危房改造工程的推進，徐正招和其他50多戶人家搬到了現(xiàn)在的村道旁，建起3層小樓，一層開小超市，一年的收入有三四萬，“老房和新房的差別就像天上與地下?！?/p>

　　徐正招說，原來住在山上，坡陡路窄，人下趟山都不容易，農(nóng)產(chǎn)品更難運下山來。自從道路修通變寬之后，到鎮(zhèn)上投資、旅游的人多了，也帶旺了他家的小超市。斑竹園鎮(zhèn)黨委書記汪洪濤告訴記者，金寨縣2005年被列為安徽省“村村通”水泥路試點縣，斑竹園鎮(zhèn)2007年就實現(xiàn)了“村村通”，過去地處偏僻的小鎮(zhèn)也成了優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)強鎮(zhèn)。

　　“一多一少”、“一房一路”，老區(qū)的變化是有形的，它就在盤旋山間的村道上，就在一排排美麗的新民居里。

　　老區(qū)的變化又是無形的，從農(nóng)村居民最低生活保障制度，到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，變化發(fā)生在村民身邊，變化融入了村民生活，變化洋溢在老區(qū)人民的笑臉上。

　　這樣的變化來之不易。六安市市長畢小彬說，老區(qū)自然條件比較差，民生改善不是一朝一夕能完成的，但只要我們堅持一項項推進、一件件落實，社會主義新農(nóng)村就能扎扎實實地建設(shè)起來。2006年12月，安徽省啟動實施民生工程，運用工程化措施、項目化手段，找老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一年突出幾個重點，一年解決若干難點。今年，安徽省民生項目內(nèi)容已增加到33項。

　　在這一背景下，地處大別山老區(qū)的六安市開啟了“小財政覆蓋大民生”的民生工程。六安市民生辦副主任費小松說，六安市底子薄、人口多、民生任務(wù)重，尤其是大別山老區(qū)，歷史欠賬較多，如何讓民生財政的陽光普照山村，成為一道重大考題?！?011年，六安市財政收入93.6億元，投入民生工程的財政資金超過40億元。我們把錢集中投入到與老百姓關(guān)系最密切的民生項目中?！辟M小松說。

　　目標(biāo)明確了，干部作風(fēng)成為落實目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。斑竹園鎮(zhèn)黨委書記汪洪濤告訴記者，民生工程現(xiàn)在是基層工作最主要的抓手之一。在六安市，為了確保民生工程落到實處，市里與各縣區(qū)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，市民生辦還采取隨機暗訪、回訪調(diào)查等方式，重點檢查各項政策資金落實情況，各項工程進展情況及實施效果。六安市民生工程實施工作在安徽省連續(xù)5年位居領(lǐng)先地位。（張 雪 白海星 瞿長福）