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　　惠民生先要促就業(yè)。

　　13億人口、近10億勞動(dòng)力，就業(yè)在中國談何容易！堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黨和國家把這一事關(guān)百姓根本利益的大事始終擺在突出位置，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。

　　10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量達(dá)到1.1億，越來越多的人喜捧新飯碗開始新生活。

　　10年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3％以下，穩(wěn)定的就業(yè)帶來穩(wěn)定的生活。

　　10年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)超過1億，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”。

　　穩(wěn)就業(yè)、增崗位，人們感受溫暖，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，走向富裕。

　　千方百計(jì)促就業(yè)開啟幸福生活門

　　就業(yè)對老百姓意味著什么？

　　“找到合適的工作，我學(xué)到了手藝，也改變了命運(yùn)?！鞭r(nóng)民工袁劍是上海一家面包坊的點(diǎn)心技師，10年前離開安徽老家外出打工，邊干邊學(xué)，如今月薪已達(dá)到1萬元，“相信以后的路會(huì)越走越好”。

　　“有了工作，日子有了著落，人活著也有尊嚴(yán)。”遼寧“零就業(yè)”家庭成員王德和，在政府幫助下當(dāng)上了一名社區(qū)治安巡查員，工資雖然不高，但解決了一家溫飽，還享有社保補(bǔ)貼，生活從此有了指望。

　　“創(chuàng)業(yè)成功讓我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，我從來沒想到自己的能量有這么大?！?陜西省丹鳳縣下崗女工張丹英，靠政策扶持、靠個(gè)人拼搏，如今成為資產(chǎn)過億元的食品企業(yè)老板，帶動(dòng)上千人就業(yè)。

　　就業(yè)被稱作民生之本，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系著勞動(dòng)者生活的改善，更關(guān)系著家庭的希望、人生的尊嚴(yán)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著一個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　千方百計(jì)促就業(yè)，過去10年成為我國就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的10年，更多的勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。

　　人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2002—2012年，全國共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi)。到2011年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人，比2006年末增加了27%。在此期間，我國還解決了國有企業(yè)3000多萬下崗職工再就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得長足進(jìn)展。杜絕歧視，國家全面取消對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，讓更多的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在城市順利就業(yè)；一視同仁，農(nóng)民工也能獲得政府提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，享受到公共服務(wù)均等化的實(shí)惠。到2011年末，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億人，比2003年底增加1．39億人，農(nóng)民工外出務(wù)工收入大幅增加，生活得到極大改善。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。人們記憶中“一半勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)”的狀況悄然改變。2011年所有就業(yè)人員中，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員占比分別為34.8%∶29.5%∶35.7%，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的第一主體。這既是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀求產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)果，也顯示我國就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更具有持續(xù)性。

　　就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)新格局逐步走向完善。市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，勞動(dòng)力市場更具活力。政府主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，具有中國特色的積極就業(yè)政策體系日益健全。