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    1、四川廣安市公推直選干部。人民圖片

　　2、江西峽江縣駐村干部送流動黨課到基層。新華社記者 周 科攝

　　3、江西德興市張村鄉(xiāng)農(nóng)技部門的黨員指導菜農(nóng)科學種菜。人民圖片

　　4、湖南長沙市大學生村官楊曉紅（右）在村辦企業(yè)了解情況。新華社記者 何俊昌攝

　　黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，各級黨委和組織部門認真貫徹落實中央要求，圍繞中心、服務大局，主動作為、勇于擔當，改革創(chuàng)新、狠抓落實，大力推進領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設，書寫了組織建設服務科學發(fā)展的精彩答卷，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了堅強的組織保證。

　　◆ 打造優(yōu)秀骨干隊伍

　　推動科學發(fā)展，領導班子是關鍵，干部隊伍是骨干。十六大以來，各地堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，改進領導班子思想作風，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，健全干部管理體制機制，努力建設一支高素質(zhì)干部隊伍。

　　從2003年開始，中央連續(xù)10年在中央黨校舉辦省部級主要領導干部專題研討班，就經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重大理論與實踐問題進行集中研討。10年間，各地以開展學習貫徹“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面加強、整體推進領導班子思想政治建設。

　　10年來，各地深化領導班子配備改革，突出“一把手”選拔配備，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，注重選配女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，班子整體功能明顯增強。以女干部為例，數(shù)量有了新提升，截至2011年底，全國女干部達164.5萬人，約占公務員總數(shù)的23.4％。

　　10年來，各地不斷深化干部宏觀管理體制改革，扎實推進對市黨政正職、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及組織部長等關鍵崗位干部的重點管理，有效建立職責明確、分級負責、上下聯(lián)動的干部重點管理工作機制，干部管理系統(tǒng)化類別化精細化水平顯著提升。

　　◆ 執(zhí)政基礎更加堅實

　　組織強則基層穩(wěn)，基層穩(wěn)則天下安。10年間，基層黨組織和黨員隊伍建設成果豐碩，黨的執(zhí)政基礎更加堅實。

　　10年來，適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，各地在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，健全組織體系，黨的組織和工作覆蓋大幅拓展。截至2011年底，基層黨組織總數(shù)達到402.7萬個，其中基層黨委19.1萬個、總支部25萬個、支部358.6萬個。

　　10年來，各地突出抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員保持先進性和純潔性的內(nèi)在動力。2002—2011年，全國共發(fā)展黨員2666.1萬名，生產(chǎn)和工作第一線黨員、35歲以下黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員比例都有不同程度增長。

　　10年來，各地以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，找準基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　10年來，各地堅持把制度建設貫穿基層黨建工作始終，根據(jù)形勢發(fā)展變化和實際工作需要，把工作實踐、工作創(chuàng)新、工作成果上升到制度層面，基層黨建規(guī)范化水平顯著提高。

　　◆ 人才工作開創(chuàng)新局

　　人才興，國運隆。十六大以來，黨中央高瞻遠矚、審時度勢，積極應對新的機遇和挑戰(zhàn)，就實施人才強國戰(zhàn)略、加快建設人才強國作出一系列重大戰(zhàn)略部署，人才工作和人才隊伍建設取得巨大成就。

　　黨中央全面部署和大力實施人才強國戰(zhàn)略，把人才工作納入到各項工作中通盤考慮、統(tǒng)籌安排，人才工作在黨和國家工作全局中的地位進一步提升，人才強國戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動科學發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

　　10年來，科學人才觀不斷豐富發(fā)展、普及應用，為推進人才工作科學化和人才發(fā)展提供了思想動力和理論支撐。10年來，我國堅持統(tǒng)籌指導、高端引領、工程帶動，以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設取得明顯成效。截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2008年底實施以來，海外高層次人才引進 “千人計劃”已形成了包括創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)項目、青年項目等7個子項目的較為完整的引才體系，累計引進2793人。而為了更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，2012年起，國家決定面向全國組織實施“高層次人才特殊支持計劃”。

　　編制實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，完善體制機制、創(chuàng)新人才政策，堅持黨管人才原則、完善領導體制和運行機制……一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的嶄新局面正在形成。（記者 盛若蔚）