■迎接兩會特稿
新華社記者
從“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”到“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)盡快成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”,今年以來,在陸續(xù)召開的地方兩會上,社會主義文化大發(fā)展大繁榮成為全國各地共同的熱詞。而在關(guān)注程度空前提高的同時(shí),如何避免“躍進(jìn)式”、“指標(biāo)化”發(fā)展文化,也成為代表委員積極建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。
地方兩會:“‘文化味兒’更濃了”
細(xì)數(shù)今年各地發(fā)布的政府工作報(bào)告,最為顯著的變化之一就是關(guān)于文化建設(shè)的內(nèi)容和篇幅較之以往大幅增加。
北京、上海、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、云南……多個(gè)省區(qū)市的政府工作報(bào)告都將“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”單列出來,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力改善民生等“傳統(tǒng)重點(diǎn)”并列,作為今年地方最為重要的工作任務(wù)。
“過去,文化發(fā)展往往作為教科文衛(wèi)的一部分,并列在發(fā)展社會事業(yè)的內(nèi)容之中?！鄙虾Ｊ腥舜蟠?、上海社科院社會學(xué)研究所研究員盧漢龍說,“各地的政府工作報(bào)告把文化放在如此重要的位置,反映出黨的十七屆六中全會精神在地方得到積極貫徹落實(shí)?！?/p>
篇幅長短僅僅是形式上的變化,更重要的是內(nèi)容。從今年地方兩會透露的新信號來看,各地推動(dòng)文化發(fā)展繁榮的力度更大、措施更實(shí)、目標(biāo)也更為明確。
北京市今年起設(shè)立文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金,每年統(tǒng)籌100億元支持文化發(fā)展；上海市提出,用好公益性演出扶持資金,在上海音樂廳、大劇院、東方藝術(shù)中心等劇場舉辦200場以上高質(zhì)量公益性專場演出；陜西省計(jì)劃以建設(shè)文化強(qiáng)省“八大工程”為抓手,進(jìn)一步加大對文化的投入。
作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容,各地對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更為清晰的路徑規(guī)劃。深化擴(kuò)大開放,用好市場機(jī)制,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；深化文化體制改革創(chuàng)新,培育具有市場競爭力的現(xiàn)代文化企業(yè)……一項(xiàng)項(xiàng)舉措的背后,寄托著各地將文化產(chǎn)業(yè)打造成“新的支柱產(chǎn)業(yè)”的期望。
全國政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長王均金說:“文化從表面上看是一種軟實(shí)力,但從深層次看也是一種助推社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,尤其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下具有相當(dāng)?shù)木o迫性?！?/p>
在“文化熱”的大背景下,各地紛紛在兩會上提出鼓舞人心的“地方精神”。從“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神到“公正、包容、責(zé)任、誠信”的上海價(jià)值取向,從“愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的陜西人新形象到“樹立高原情懷、提倡大山精神”的云南各族人民共有精神家園,“地方兩會的‘文化味兒’更濃了,也代表各地在建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的新思路、新探索。”
遏制文化建設(shè)“虛火”需防三大隱憂
盡管熱度空前,抓文化建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也已成為地方共識,但今年地方兩會上也有多位代表委員呼吁,在這股涌動(dòng)的文化熱潮中存在一些值得思考的隱憂,文化發(fā)展繁榮切忌“虛火過旺”。
隱憂一:片面將文化建設(shè)等同于文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),忽視文化事業(yè)發(fā)展。
全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳說,現(xiàn)在一些地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性很高,在補(bǔ)貼文化企業(yè)方面“出手闊綽”,但在回報(bào)相對較少的公益文化投入方面則有些“斤斤計(jì)較”。
“文化產(chǎn)業(yè)畢竟不同于一般性的物質(zhì)產(chǎn)業(yè),不能只追求印數(shù)、票房、收視率、點(diǎn)擊率以及上市?！背袒莘颊f,要把文化當(dāng)成一種精神產(chǎn)品來發(fā)展,當(dāng)成提升人文底蘊(yùn)、國民精神、公民素質(zhì)和地方檔次的載體和平臺。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該讓文化唱主角,而不是利當(dāng)頭,錢字第一,讓文化成了產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)綴品,坐視文化日益消費(fèi)化、空心化乃至低俗化。
隱憂二:用抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)思維來搞文化建設(shè),形成文化“GDP”指標(biāo)。
翻閱今年各地的發(fā)展規(guī)劃,文化建設(shè)“一哄而上”的風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn)。有的地方提出“文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”,要求到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值比2011年翻一番；有的地方動(dòng)輒宣布要打造“十大文化產(chǎn)業(yè)示范園”,培育20家重點(diǎn)文化企業(yè)；各地廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園名目繁多,定位雷同,令人不得不擔(dān)心出現(xiàn)新一輪的“產(chǎn)業(yè)過剩”。
湖南省長沙市政協(xié)委員、長沙市天心區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長劉芳妍就為“遍地開花”的文化項(xiàng)目深為憂慮。她舉例說,近年來,各地一窩蜂地上馬動(dòng)漫園區(qū)、影視基地和主題公園,我國目前已有的2500多個(gè)主題公園七成虧損,盈利的不過10%,造成了政府投入和社會資源的極大浪費(fèi)。
隱憂三:文化建設(shè)過于強(qiáng)調(diào)硬件,投入不均衡問題突出。
采訪中多位代表委員認(rèn)為,人才豐沛是文化發(fā)展繁榮的前提,但是現(xiàn)在一些地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)更重視“顯績”,每年對建成幾座大劇院、音樂廳、圖書館、電影院有著明確要求,但對文化人才的投入則缺乏相應(yīng)的政策和規(guī)劃。造成各地出現(xiàn)越來越多可列為“標(biāo)志性建筑”的文化設(shè)施,卻很難誕生被公認(rèn)為大師名家的文化人才。
“城鄉(xiāng)差距很重要的一個(gè)方面是表現(xiàn)在文化領(lǐng)域?，F(xiàn)在文化惠民工程的確豐富了農(nóng)村老百姓的精神文化生活。但是缺少‘文化人’的輔導(dǎo),老百姓不知如何享受這一公益性文化?！鄙轿魇∪舜蟠怼⒘甏h文化局職員付慧芳認(rèn)為,文化惠民工程不僅要把先進(jìn)的文化硬件送下去,還要把“文化人”一同送下去。
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