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　　一年一度的全國兩會(huì)上，代表、委員們建言獻(xiàn)策。在“圍觀改變中國”的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的興起，一方面拉近了代表、委員們與公眾的距離，開辟了代表、委員們與公眾溝通交流的新渠道。另一方面也引起了代表、委員們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中各產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的深切關(guān)注：從微博的版權(quán)保護(hù)到數(shù)字音樂版權(quán)的保護(hù)，從利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)到網(wǎng)絡(luò)信息安全問題……今年兩會(huì)期間有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的提案和議案不僅體現(xiàn)了時(shí)下業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也能夠帶給相關(guān)行業(yè)從業(yè)者更多的提醒和啟示。

　　全國人大代表徐龍：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，手機(jī)電視、手機(jī)游戲、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)也在不斷涌現(xiàn)，各種新的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品形態(tài)和文化服務(wù)業(yè)務(wù)層出不窮，受到人們特別是年輕人的追捧和喜愛。此次兩會(huì)期間，全國人大代表、中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建議，要充分借助時(shí)下最熱門的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過深化“軟硬結(jié)合、高低結(jié)合和虛實(shí)結(jié)合”，創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展和繁榮，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化高地，豐富群眾文化生活。

　　“網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是‘不冒煙的工廠’，已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重要組成部分，不僅是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)推動(dòng)力，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地。”徐龍表示，“信息化是文化產(chǎn)業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)發(fā)展的新階段，可以充分整合、廣泛運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、普及化等新技術(shù)特點(diǎn)，一方面保護(hù)和傳承優(yōu)秀的民族文化，同時(shí)又可以催生新興網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而持續(xù)激發(fā)文化生命力、增強(qiáng)文化感染力、提升文化傳播力?！彼ㄗh，要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、民間參與、合作共贏”的原則，通過“軟硬結(jié)合”“高低結(jié)合”“虛實(shí)結(jié)合”，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的大發(fā)展大繁榮。

　　徐龍進(jìn)一步提到，要加大力度推動(dòng)文化單位的轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加快優(yōu)秀文化內(nèi)容的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。據(jù)他介紹，廣東省惠州市結(jié)合本地傳統(tǒng)文化精品惠州龍門農(nóng)民畫，在中國移動(dòng)的網(wǎng)上應(yīng)用商店里設(shè)立了農(nóng)民畫銷售專區(qū)后，龍門農(nóng)民畫產(chǎn)值得到了成倍的提升。他認(rèn)為，創(chuàng)新應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)文化建設(shè)，將有助于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育新興網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)青年文化創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)文化創(chuàng)新，不斷提升主流文化對(duì)青少年的吸引力、增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)文化發(fā)展的主導(dǎo)力、擴(kuò)大中國文化對(duì)全球文化的影響力。

　　全國政協(xié)委員胡旭晟：促進(jìn)微博健康持續(xù)發(fā)展

　　一直以來，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管以及版權(quán)問題等都備受各界關(guān)注。此次兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任胡旭晟呼吁，盡快強(qiáng)制建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)新聞信息把關(guān)制度，同時(shí)加強(qiáng)微博版權(quán)保護(hù)。

　　本次兩會(huì)上，胡旭晟準(zhǔn)備了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)微博健康持續(xù)發(fā)展的建議》，其中指出，作為互聯(lián)網(wǎng)新興應(yīng)用之一的微博，已逐步成為社會(huì)公共輿論、企業(yè)品牌推廣、信息傳播分享、網(wǎng)友交流互動(dòng)的重要平臺(tái)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著重大影響?！暗⒉┰诎l(fā)展過程中也呈現(xiàn)出一些問題?！焙耜烧J(rèn)為，首先是支持和規(guī)范微博發(fā)展的法律規(guī)范有待完善，存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利保護(hù)不足、操作性差等問題，難以適應(yīng)微博發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。為此，胡旭晟建議全國人大及國家有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)行深入調(diào)研和論證，借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善網(wǎng)絡(luò)立法。

　　同時(shí)，胡旭晟還注意到，自從2011年以來，國內(nèi)已出現(xiàn)多起微博版權(quán)糾紛。他認(rèn)為，微博版權(quán)保護(hù)并沒有超越現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的范疇，只是因?yàn)槲⒉┌鏅?quán)保護(hù)意識(shí)尚未建立、傳播規(guī)則亦不成熟，導(dǎo)致實(shí)踐難以操作。為此，胡旭晟在提案中建議加強(qiáng)微博版權(quán)保護(hù)。他指出，微博的寫作雖然呈現(xiàn)出碎片化與隨意性的特征，卻具有強(qiáng)烈的知識(shí)共享、觀點(diǎn)表達(dá)、信息傳播屬性，且已衍生多種新的文體，其價(jià)值應(yīng)得到尊重。

　　“微博版權(quán)保護(hù)不只是一個(gè)法律問題，更是一個(gè)關(guān)系微博持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題，需要多方面多渠道共同推進(jìn)?！焙耜山ㄗh，首先是可利用修改《著作權(quán)法》的契機(jī)加強(qiáng)對(duì)微博版權(quán)的保護(hù)，在法律中明文規(guī)定對(duì)微博版權(quán)的保護(hù)和對(duì)侵犯微博版權(quán)行為的懲罰措施。二是要明確微博運(yùn)營商的責(zé)任，采取技術(shù)和管理手段對(duì)信息版權(quán)進(jìn)行有效界定和處理。三是要大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，提高廣大微博用戶的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　全國人大代表簡(jiǎn)勤：

　　在版權(quán)問題上比微博更為尷尬的當(dāng)屬國內(nèi)的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)，這份尷尬只需要用3個(gè)數(shù)字來體現(xiàn)：82.5%，52%，40.1%。第一個(gè)數(shù)字是在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶中對(duì)數(shù)字音樂需求的比例；第二個(gè)數(shù)字是國內(nèi)數(shù)字音樂傳播中非法鏈接的比例；第三個(gè)數(shù)字是近10年來我國音樂產(chǎn)業(yè)下滑的最大幅度。在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，如何利用我國當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，推動(dòng)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，考驗(yàn)著國內(nèi)運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)大鱷們的智慧，也讓全國人大代表、中國移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡(jiǎn)勤深思。

　　兩會(huì)期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)音樂內(nèi)容的版權(quán)保護(hù)，支持并鼓勵(lì)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)，簡(jiǎn)勤在提交的議案中給出了4條建議：首先，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的建立和完善，特別是在數(shù)字音樂著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、鄰接權(quán)等版權(quán)的合理認(rèn)定。其次，在進(jìn)一步完善版權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立版權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)力打擊侵權(quán)盜版行為，培養(yǎng)用戶正版音樂消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)音樂內(nèi)容正版化、規(guī)范化，健全執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)提升人民群眾的維權(quán)意識(shí)。第三，進(jìn)一步支持并鼓勵(lì)數(shù)字音樂的發(fā)展，努力扭轉(zhuǎn)行業(yè)低迷局面，實(shí)現(xiàn)音樂產(chǎn)業(yè)新的盈利增長(zhǎng)及行業(yè)健康發(fā)展。第四，音樂文化領(lǐng)域存在輸入和輸出間的巨大逆差，這種局面急需扭轉(zhuǎn)。他希望能在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合整體文化輸出戰(zhàn)略，將國內(nèi)優(yōu)秀音樂作品以更便捷的方式向海外輸送，提升國內(nèi)的優(yōu)秀音樂人、音樂作品的國際知名度。

　　據(jù)簡(jiǎn)勤介紹，中國移動(dòng)無線音樂基地成立6年來，始終堅(jiān)持維護(hù)正版音樂版權(quán)，提倡正版音樂消費(fèi)。特別是去年6月，在北京設(shè)立了版權(quán)管理中心，專門從事音樂內(nèi)容的版權(quán)引入、審核、管理及運(yùn)營等，使版權(quán)管理更加專業(yè)和規(guī)范化?！皬臒o線音樂基地發(fā)展歷程來看，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵還在于對(duì)版權(quán)的有力保護(hù)?！焙?jiǎn)勤說，“這關(guān)系一個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可以說，保護(hù)了版權(quán)，就保護(hù)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)?！薄?/p>

　　全國人大代表張新建：

　　如今在國外，電子教材的發(fā)展勢(shì)頭漸猛。此次兩會(huì)上，全國人大代表、中國電信集團(tuán)浙江省電信公司黨委書記張新建呼吁，加快基礎(chǔ)教育電子化建設(shè)，讓孩子們的書包越來越輕。同時(shí)，他認(rèn)為，電子教材的推廣，還可以讓農(nóng)村學(xué)生平等享受各種學(xué)習(xí)資源，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育資源不均衡。

　　“電子教材目前在多個(gè)國家取得了較大進(jìn)展?！睆埿陆ㄕf，據(jù)他了解，美國、英國、荷蘭等國家在電子教材領(lǐng)域均有所進(jìn)展。“電子教材逐漸被認(rèn)可，在于其有著傳統(tǒng)教科書無可比擬的優(yōu)勢(shì)?！北热珉娮咏滩哪艽蠓葴p輕學(xué)生書包的重量。通過調(diào)查全國各地中小學(xué)生的書包發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生所負(fù)的書包重量與自身體重相比，超過了15%。而且隨著年級(jí)越高，書包越重。

　　同時(shí)，中小學(xué)生對(duì)圖畫、音頻、視頻等這些多媒體形式有著與生俱來的喜好，“利用電子教材進(jìn)行教學(xué)符合中小學(xué)生活潑、好動(dòng)的天性需求。”張新建說，此外，電子教材還能節(jié)約大量紙張，減少資源消耗。

　　據(jù)了解，我國目前電子教材試點(diǎn)主要以上海、北京、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)為主，而中西部等城市以及農(nóng)村學(xué)校均未推行。張新建建議，由教育部成立國家電子教材編寫委員會(huì)，統(tǒng)一編寫電子教材。試點(diǎn)階段費(fèi)用國家財(cái)政補(bǔ)貼，終端設(shè)備與寬帶流量?jī)纱筚M(fèi)用，農(nóng)村地區(qū)由國家財(cái)政全額補(bǔ)貼，城市則根據(jù)各地不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定相應(yīng)的差異化補(bǔ)貼政策。試點(diǎn)電子教材幫助縮短城鄉(xiāng)之間的差距，各級(jí)政府要在推廣時(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)投入，實(shí)現(xiàn)教育公平、均等化。

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　　數(shù)字化應(yīng)用讓兩會(huì)更時(shí)尚

　　除了參會(huì)代表和委員們的精彩議案、提案外，每年采訪兩會(huì)，一些新的數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用也都會(huì)讓媒體記者們眼前一亮，今年更是如此。兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)處處透著數(shù)字化、低碳的氣息，從手機(jī)自助充電站，到電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)室，再到裸眼3D顯示器轉(zhuǎn)播，科技的應(yīng)用讓媒體采訪工作變得越來越便捷。

　　在全國人大新聞中心的一樓大廳，兩塊儲(chǔ)存了海量信息的電子觸摸屏吸引了不少媒體記者駐足，在這里不僅可以方便地查到新聞中心的公告、代表團(tuán)駐地、各個(gè)代表團(tuán)成員等信息，看似小小的電子觸摸屏還容納了《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等國內(nèi)幾十家知名媒體當(dāng)天的最新新聞信息，瀏覽者很方便地就能及時(shí)獲取關(guān)于本次兩會(huì)的各種媒體報(bào)道。

　　同時(shí)，在今年全國人大新聞中心的網(wǎng)站上還新增了“大會(huì)手機(jī)報(bào)”的欄目，點(diǎn)擊進(jìn)入后，“會(huì)議新聞”“公告”“代表之聲”等內(nèi)容及時(shí)、詳盡，智能手機(jī)用戶只需通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，免費(fèi)下載“全國人大會(huì)議”客戶端后即可實(shí)時(shí)瀏覽。

　　這一切都不禁令人感慨，今年的兩會(huì)挺時(shí)尚。(記者 周志軍 綜合報(bào)道)