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委員獻策文化強國:提高文化設(shè)施使用效率
發(fā)表時間:2012-03-05   來源:光明日報

  重慶市文廣局副局長劉明華委員:

  公共文化設(shè)施是保障人民群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,各地的文化站、圖書室(農(nóng)家書屋)、信息共享工程等城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)推進順利、成績顯著。

  同時,也應(yīng)該看到公共文化設(shè)施的使用效率不盡如人意,重“建”不重“管”、重“驗”不重“用”的傾向在不少地區(qū)比較突出。一些文化設(shè)施在驗收達標后就基本處于閑置狀態(tài);多數(shù)文化設(shè)施在建成后,財政資金就不再經(jīng)常性地投入;一些基層文化設(shè)施的開放時間沒有考慮群眾的生活規(guī)律,白天開放時群眾沒有時間去,晚上群眾想去時卻關(guān)門不開。

  在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我建議從以下幾方面入手,提高基層文化設(shè)施使用效率:

  一是開展基層文化設(shè)施使用效率普查。普查不與地方政績掛鉤,僅是了解數(shù)據(jù)、掌握情況,以得到地方配合。文化部門根據(jù)普查結(jié)果,出臺相關(guān)考核以及資金投入的政策。

  二是加大對基層文化設(shè)施的運行投入。確立以中央、省級、區(qū)縣補助和社會資金籌集為主體的經(jīng)費政策,文化部門應(yīng)每年列支專項資金用于基層文化設(shè)施的設(shè)備更新、添置。

  三是清查基層文化設(shè)施被擠占挪用的行為。可以實行財產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)、使用權(quán)的分屬,委托基層黨政部門或派出機構(gòu)進行屬地管理,以確?;鶎游幕O(shè)施資產(chǎn)不流失。

  四是加強文化設(shè)施管理者的考核和培養(yǎng)。在編制、待遇、“五險”等方面解決管理者的后顧之憂,形成一整套的基層文化設(shè)施日常督查、通報、考核、獎懲等制度。

  五是建立文化設(shè)施管理與維護志愿者隊伍。在熱心文化的群眾和民間藝人、文化能人中選擇一批參與基層文化設(shè)施的管理與維護,充分發(fā)揮他們在組織和協(xié)調(diào)方面的作用,通過示范帶動,最大限度地提高文化設(shè)施的使用效率。

 ?。ㄓ浾咧x文采訪整理)

責(zé)任編輯:白羽
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