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四川省宜賓縣創(chuàng)新社區(qū)管理:功能集成化 服務點對點
發(fā)表時間:2014-11-29   來源:人民日報

  一個流動人口達2萬余人的混合型社區(qū),如何民主自治管理,構建和諧家園,這曾是讓宜賓縣革坪社區(qū)居委會頭疼的事情。人多嘴雜、無所事事、糾紛矛盾凸顯、居民利益訴求各不相同……這樣的社區(qū)如何適應城鎮(zhèn)化的發(fā)展和社會的進步?去年以來,宜賓縣革坪社區(qū)探索創(chuàng)新實施集成化點對點服務,化解了這些難題。日前,記者來到宜賓縣柏溪鎮(zhèn)革坪社區(qū)一探究竟,零距離感受集成化點對點服務的魅力。

  分類集成服務功能,一戶一檔建立服務臺賬

  “我參加了電腦技術培訓,如今在打字復印室上班,一個月能收入近千元。多虧了社區(qū)幫忙建立臺賬,根據(jù)我個人情況提供了就業(yè)服務。”居民楊啟洪感嘆。

  革坪社區(qū)緊扣民需,將服務功能分類集成,一戶一檔建立服務臺賬,全面掌握社區(qū)居民家庭及單位結構情況與需求情況。然后根據(jù)不同類別的需求,按照屬于幫扶對象的困難群眾、空巢老人、留守兒童等分類建立幫扶臺賬。社區(qū)網(wǎng)格員實行一日一巡制,對社區(qū)公共設施維護、背街小巷衛(wèi)生、突發(fā)事件、安全隱患、紅白喜事、居民需求等進行登記,形成民情日記臺賬。按照分類辦理、一事一辦、一結一評議原則,實行公共服務辦理承諾制,及時向居民反饋辦理情況,每月進行辦理情況公示,同時開展居民滿意度測評,一事一檔建立問責臺賬?!八谋九_賬”為提高社區(qū)服務的針對性、實效性,推進社區(qū)服務科學化奠定了基礎。

  去年11月,居民王亞平、嚴永芳、王翠芬先后到社區(qū)反映雙職工家庭下班時間與幼兒園、小學放學時間不一致,導致父母沒時間接孩子,空當期間孩子無人看護的問題。社區(qū)建立民需臺賬后,落實責任人解決,今年初,即召集志愿者建起了“四點半”教學托管室。如今,每天下午會有30多個從幼兒園放學的小朋友來這里開心地看書,在志愿者的指導下做作業(yè)、玩游戲。

  整合集成服務力量,實現(xiàn)服務全域覆蓋

  在四大臺賬分類集成的基礎上,社區(qū)整合集成服務力量,通過建立駐區(qū)黨組織及黨員干部到社區(qū)報到制度、駐區(qū)“兩新”黨組織及黨員到社區(qū)報到制度、駐區(qū)公益志愿者及“兩代表一委員”到社區(qū)報到制度進行志愿服務,并與考核表彰掛鉤。

  黨員教師、黨員醫(yī)生、黨員文體工作者等為社區(qū)服務充實了服務力量?!皢慰可鐓^(qū)工作者難以滿足群眾的服務需求。這幾本臺賬就是報到的登記,如果需要‘編外’社區(qū)工作者,我們就會通知他們來幫忙?!鄙鐓^(qū)負責人李彬介紹。

  不同群眾需要不同的服務,為解決全域覆蓋服務問題,該社區(qū)根據(jù)不同地域面積、樓院分布、人口規(guī)模、治安情況和居民習慣等,劃分12個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格由黨支部書記、居民小組組長、黨小組組長、物業(yè)工作人員等組成網(wǎng)格服務員,實行“按格定崗、包片負責”,開展點對點服務。

  各類社區(qū)志愿者服務力量統(tǒng)一進入社區(qū)志愿者工作站,組建“愛心幫扶、文化宣傳、醫(yī)療保健、和諧勸導、教育關愛、社區(qū)矯正、就業(yè)培訓”七支社區(qū)義工志愿者服務隊,由義工志愿者服務隊實行一對一點對點志愿服務,統(tǒng)籌開展社區(qū)公益服務。

  這樣組團式、網(wǎng)格化、多元化的精細化點對點服務,在服務力量上實現(xiàn)整合集成,在服務功能上實現(xiàn)系統(tǒng)集成。

  “1+N”多元投入機制,保障有錢辦事

  服務力量解決了,經費保障是關鍵。社區(qū)以“1+N”方式,即以財政投入為主體,相關職能部門投入、社會捐贈投入、社區(qū)集體經濟收益投入等為補充,形成多元化投入機制,確保社區(qū)有錢辦事。

  如今,社區(qū)集成服務中心、黨群學習教育活動室、金橋就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化室、“四點半”教學托管室、平安和諧服務室、便民家政服務室、趣緣社團活動室、愛心公益義賣室、健美文體室、夕陽紅日間照料室“一中心九室”十個組合式服務平臺全部運行,以“便民、聚民、樂民、助民”為主題的無償服務、低償服務、有償服務三結合的精細化點對點服務,滿足了居民多層次、多形式需求,獲得了群眾的好評。

  社區(qū)集成化點對點服務于今年6月正式運行,目前已有200余戶居民建立臺賬,為社區(qū)居民解決了500余個就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面問題。

  “行動不便的吳德明老人出行問題解決了,雙職工孩子的看護問題解決了,殘疾人江小杰的就業(yè)問題解決了……件件實事溫暖民心,我們群眾滿意了,社區(qū)工作也就好開展了。”居民柴進稱贊道,“你看現(xiàn)在,我們社區(qū)環(huán)境變好了,居民愛衛(wèi)生了,關系融洽了,大事小事居民熱心參與,實現(xiàn)了幸福社區(qū)共建共享”。(記者 王明峰)

責任編輯:趙 洋