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    重慶南岸區(qū)鼓勵居民自治，破解社區(qū)管理難題

　　“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)承載著社會治理和公共服務落地的千頭萬緒，人員少、經(jīng)費少，工作量卻大得驚人。重慶南岸區(qū)通過鼓勵居民自治，將社區(qū)事務歸納分類，并實行“三事分流”，讓社區(qū)不再“眉毛胡子一把抓”，騰出了更多的精力回歸服務自治的本位。南岸區(qū)如何實現(xiàn)居民自治？“三事”如何劃分？如何為社區(qū)治理提供后續(xù)支持？記者進行了實地探訪。

　　居民自治

　　社區(qū)引導成立互助會，居民自己的事自己拿主意

　　刑事案件發(fā)案率下降75%，這是如何做到的？

　　“這就是我們來之不易的‘法寶’。”在重慶南岸區(qū)花園路街道古樓灣社區(qū)居委會辦事大廳，社區(qū)黨委書記鄒佳佳指著墻上的71個監(jiān)控視頻畫面，語氣里帶著自豪，“自從安裝了監(jiān)控攝像頭，‘防賊’不再讓人頭疼。這頭功得給我們的‘院壩會’?！?/p>

　　鄒佳佳所說的 “院壩會”，是古樓灣社區(qū)居民自治的一種方式。每月7號，居民們都聚在小區(qū)廣場的長廊上，有事議事。就是在“院壩會”上，構(gòu)建覆蓋全社區(qū)的防賊監(jiān)控網(wǎng)絡成為了共識。

　　隨后，社區(qū)組織居民召開聽證會、協(xié)調(diào)會30余次，討論經(jīng)費籌集辦法。最終，轄區(qū)社會單位共同支持19.6萬元，3560戶居民共出資7.2萬元。今年1月，項目建成投用。

　　“以前都是政府直接‘硬干’，街道打報告，政府撥錢。但是很多時候干了卻不討好，有居民說我們是‘不該管的時候爭著管，該管的時候跑得快’?！?鄒佳佳說，“去年開始，我們嘗試居民自治，充分尊重居民的意愿，自己的事情自己拿主意。居民滿意了，我們做工作也能事半功倍?！?/p>

　　在重慶市南岸區(qū)，許多沒有物管的老舊小區(qū)，甚至沒有小區(qū)的老居民樓，都通過居民互助自治的形式，解決困擾居民多年的管理難題。在社區(qū)的引導下，很多小區(qū)還誕生了互助會組織。

　　互助會活兒不少：改換小區(qū)物管、調(diào)節(jié)鄰里矛盾、組織居民活動……那么，互助會咋維持呢？

　　“我們沒工資也沒編制，但我們樂意。”東路社區(qū)互助會會長李靜芳大媽說，“這是給我們退休老人一個發(fā)揮余熱的機會，給自己的家做貢獻，我也覺得自己老有所為，沒有脫離社會?！?