臨沂是全國(guó)著名的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，鍛鑄和創(chuàng)造了“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在視察臨沂時(shí)指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。 一、沂蒙精神的形成和發(fā)展 沂蒙精神的產(chǎn)生和發(fā)展，始終貫穿于這片紅色熱土革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程，貫穿著黨的群眾路線在老區(qū)的貫徹落實(shí)。 革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙革命根據(jù)地黨組織堅(jiān)持黨的群眾路線，始終把人民群眾的利益放在首位，領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展革命斗爭(zhēng)，使勞苦大眾翻身解放，真正享受到了當(dāng)家作主的權(quán)利；老區(qū)黨員干部和人民軍隊(duì)為了群眾利益出生入死、流血犧牲，拯救民眾于水火，用自己的實(shí)際行動(dòng)和英勇行為感染教育了沂蒙人民。正是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨人的模范行為，贏得了沂蒙人民的信賴和支持，才建立了黨群、干群、軍民之間生死與共、血肉相連的密切關(guān)系，升華提煉出偉大的沂蒙精神。新中國(guó)成立后，各級(jí)黨組織帶領(lǐng)沂蒙人民改造自然、艱苦創(chuàng)業(yè)，廣大黨員干部舍小家為大家，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾拼搏進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，幫助群眾分憂解難、扶貧攻堅(jiān)，表現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，推動(dòng)了沂蒙精神的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。 從沂蒙精神形成和發(fā)展的過(guò)程可以看出：黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是沂蒙精神形成的前提條件，群眾路線的實(shí)踐運(yùn)用是沂蒙精神形成的力量之源，黨員干部帶頭踐行群眾路線是沂蒙精神形成的關(guān)鍵所在，沂蒙精神與黨的群眾路線具有高度一致性。 二、讓老區(qū)人民過(guò)上好日子 近年來(lái)，臨沂市委市政府牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，始終把弘揚(yáng)沂蒙精神、踐行群眾路線貫穿改革發(fā)展的全過(guò)程，努力讓老區(qū)人民過(guò)上好日子。 堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。弘揚(yáng)沂蒙精神，踐行群眾路線，首先要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。改革開(kāi)放以來(lái)，臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2011年綜合實(shí)力就已跨入全國(guó)地級(jí)市50強(qiáng)、列48位，2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3336.8億元，開(kāi)創(chuàng)了沂蒙老區(qū)嶄新的發(fā)展局面。但總體來(lái)看，臨沂仍處在相對(duì)欠發(fā)達(dá)階段。根據(jù)這個(gè)實(shí)際，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，著力做好打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。近些年，我們針對(duì)臨沂具有發(fā)達(dá)商貿(mào)物流的條件，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)。2013年臨沂商城商品交易額突破2000億元，101個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中有75個(gè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，解決了23萬(wàn)余人的就業(yè)問(wèn)題。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立富民強(qiáng)縣壯鎮(zhèn)的工作思路和“三年倍增”的任務(wù)目標(biāo)，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和骨干企業(yè)培育計(jì)劃，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2013年有11個(gè)縣區(qū)公共財(cái)政收入超過(guò)10億元。 堅(jiān)持辦實(shí)事辦好事，解決群眾現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。我們始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，拓寬群眾增收渠道，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入2013年實(shí)現(xiàn)過(guò)萬(wàn)元的歷史性突破。持續(xù)加大民生投入，2013年全市民生支出占財(cái)政總支出的64.9%。每年確定一批民生工程，著力解決就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、困難群體救助等問(wèn)題。近年來(lái)，先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院、農(nóng)民工“一元錢(qián)公寓”等，實(shí)施了敬老院“蛋奶工程”、“暖冬工程”和農(nóng)村小學(xué)“熱水熱飯”工程。積極打造宜居環(huán)境，堅(jiān)持以創(chuàng)促建，歷經(jīng)8年圓滿實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等多項(xiàng)稱(chēng)號(hào)。 堅(jiān)持聽(tīng)民意解民困，暢通密切聯(lián)系群眾渠道。認(rèn)真受理群眾訴求，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極解決群眾困難，是尊重、關(guān)心群眾的重要體現(xiàn)。近些年，我們積極創(chuàng)新群眾工作思路，著重在加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系上下功夫。搭建群眾訴求平臺(tái)，建立以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，以及市、縣區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)群眾訴求接待服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，對(duì)群眾訴求進(jìn)行登記辦理，辦結(jié)率達(dá)98%。拓寬民情反映渠道，首創(chuàng)“行風(fēng)熱線”欄目，各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人輪流走進(jìn)直播室，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)電話，回答群眾咨詢，開(kāi)播15年來(lái)累計(jì)解決民生問(wèn)題4萬(wàn)余件；設(shè)立市委書(shū)記、市長(zhǎng)公開(kāi)受理電話和社情民意網(wǎng)上信箱，開(kāi)通“12345”市民服務(wù)熱線。強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用，做好重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公開(kāi)聽(tīng)證，確保重大決策符合法律法規(guī)，符合絕大多數(shù)群眾意愿。 堅(jiān)持學(xué)英模保本色，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人贏得群眾擁護(hù)和支持的法寶，也是沂蒙精神的重要內(nèi)涵。我們以王東年等人的典型事跡為教材，大力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，精心打造沂蒙革命紀(jì)念館和黨的群眾路線教育基地，組織黨員干部到基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)照革命英烈這面鏡子，深入開(kāi)展“學(xué)英烈、憶傳統(tǒng)，強(qiáng)黨性、正作風(fēng)”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，傳承老區(qū)優(yōu)良作風(fēng)，保持艱苦奮斗本色。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)各項(xiàng)支出從嚴(yán)管理、從嚴(yán)審計(jì)。2013年，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出同比下降7.1%，公務(wù)接待和因公出國(guó)（境）人數(shù)分別減少20.2%、29.8%；今年前三季度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比又下降34.5%。 三、把沂蒙精神發(fā)揚(yáng)光大 把增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情作為首要前提。弘揚(yáng)沂蒙精神、踐行群眾路線，最重要的是要增進(jìn)與人民群眾的感情。要引導(dǎo)黨員干部感恩人民，感謝他們?yōu)楦锩鼊倮鞒龅木薮筘暙I(xiàn)和犧牲，為改革建設(shè)付出的艱辛勞動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)人民。始終把人民放在至高無(wú)上的地位，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)智慧。把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評(píng)價(jià)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持。 把提高群眾工作能力作為重要著力點(diǎn)。增強(qiáng)群眾工作能力是新時(shí)期黨員干部面臨的重大課題。當(dāng)前很多機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部缺乏基層工作經(jīng)歷，缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。要通過(guò)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與群眾交流溝通能力、宣傳引導(dǎo)能力、示范帶動(dòng)能力、抓隊(duì)伍建設(shè)能力；學(xué)會(huì)用民主的方法實(shí)施決策、推動(dòng)工作，學(xué)會(huì)用說(shuō)服教育的方法化解矛盾糾紛，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系，學(xué)會(huì)用法治的方法解決困難和問(wèn)題。 把完善群眾工作制度作為根本保證。群眾路線的貫徹執(zhí)行和沂蒙精神的傳承發(fā)揚(yáng)，必須有一套行之有效的制度。要健全調(diào)查研究制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全接待群眾來(lái)訪制度，健全群眾監(jiān)督制度。通過(guò)健全完善相關(guān)制度，增強(qiáng)黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾規(guī)范化、長(zhǎng)效化。（張少軍：中共臨沂市委書(shū)記） |
