■王岐山同志在中央紀委四次全會上提出“使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)”。 新常態(tài)是人心所向 黨的十八大以來，中國反腐敗進入新的歷史階段，標志性看點很多：糾風(fēng)治亂招招見效，長年沒有剎住的公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等歪風(fēng)明顯收斂；一大批“蛀蟲”被繩之以法，落馬的部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達50人，違法違紀者都“概莫例外”受追究；兩年巡視完成5年的任務(wù)，審計持續(xù)亮劍，大量腐敗問題被發(fā)現(xiàn)并被移送查處，形成強烈的震懾力；網(wǎng)絡(luò)曝曬“四風(fēng)”問題新方式，明察暗訪新方法，讓社會風(fēng)氣煥然一新；反腐敗體制機制改革深入推進，黨委扛起主體責任，紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實取得新突破。 兩年不到，反腐敗捷報頻傳，糾“四風(fēng)”碩果累累，新成效提振了信心，贏得人民的擁護。但糾風(fēng)之難，難在防止反彈，反腐之難，難在持續(xù)堅持。作風(fēng)問題容易回潮和反彈。一些群眾擔心反腐是一陣風(fēng)，糾“四風(fēng)”如“雷陣雨”。要打消干部群眾的疑問，必須用新常態(tài)“保鮮”來之不易的反腐成果，讓抓常、抓細成為管黨治黨和建設(shè)黨的“常規(guī)動作”。只有發(fā)揚釘“釘子”精神,踏石留印，抓鐵留痕，保持力度和韌勁,善始善終、善作善成，一步一個腳印,才能不斷用新的成效夯實廉政建設(shè)的根基。 新常態(tài)是形勢所迫 問題導(dǎo)向是新一屆黨中央解決問題和矛盾的一個重要方法。對黨內(nèi)存在的腐敗和不正之風(fēng)，中央一直高度警覺和重視。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記警告全黨，“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上得到破解。十八屆四中全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)全黨要始終保持高度警覺，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。王岐山同志在中紀委四次全會上的講話是對習(xí)近平總書記講話的呼應(yīng)和落實。 “嚴峻+復(fù)雜”，是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本判斷。高壓態(tài)勢下，一些黨員干部仍不收手、不收斂，甚至變本加厲，一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”，“四風(fēng)”病源還在，病根未除。王岐山同志打開天窗說的是大實話，問題信號釋放得十分強烈，折射出強烈憂患意識、責任意識和擔當精神。黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。 “這是一場輸不起的斗爭”，沒有余地可以回旋。黨中央橫下一條心，背水打一戰(zhàn)，遏制腐敗蔓延的決心堅定，意志堅強?！澳嫠兄鄄贿M則退”，正氣不樹則邪氣日進，歪風(fēng)邪氣一旦反彈，后果不堪設(shè)想——王岐山的警告絕不是危言聳聽。我們黨面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，對于擁有8600多萬黨員的大黨而言，作風(fēng)建設(shè)取得成績不易，保有勝利果實更難。管黨治黨稍稍放松，不正之風(fēng)就會卷土重來。 反腐倡廉重在建設(shè)，反腐敗需要保持堅強的政治決心和意志，拿出萬米長跑的毅力和耐力，絲毫來不得半點松懈和大意。這是一場“持久戰(zhàn)”，而不是“閃電戰(zhàn)”，面對的是一項長期艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須持之以恒，常抓不懈，警鐘長鳴，保持新常態(tài)，步步上新臺階。 新常態(tài)需要新思路 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有“進行時”，沒有“完成時”，這是一項系統(tǒng)工程，需要懲防結(jié)合、多措并舉，但不同歷史時點，針對不同的形勢和任務(wù)，先出什么“招”，后打什么“拳”卻十分有講究。十八大以來，反腐敗工作格局和思路進行了較大的調(diào)整，教育、制度、改革、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等工作的位置有明顯的變化，內(nèi)容篇幅也與以往不同。王岐山同志在中紀委三次全會和四次全會上都提到“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”，但順序有所變化，更加突出抓住作風(fēng)建設(shè)，更加強調(diào)懲治腐敗，鮮明體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新常態(tài)的思路。 “不敢腐”讓人心里害怕，產(chǎn)生震懾力，達到視貪腐如燙湯的目的，產(chǎn)生“手莫伸、伸手必被捉”的效果?！安荒芨币笸七M改革完善制度堵塞漏洞，盡可能減少腐敗機會?！安幌敫苯鉀Q思想根源問題，提高對腐敗的“免疫力”，自覺抵制腐敗?！安桓腋痹黾痈瘮〕杀竞惋L(fēng)險，“不能腐”減少尋租交易機會，壓縮腐敗獲利空間，“不想腐”要求堅定理想信念提升道德修養(yǎng)，廉潔成為價值追求的重要內(nèi)容?！安桓腋⒉荒芨筒幌敫备饔袀?cè)重，層次有別，都能解決腐敗中的一些問題和矛盾，卻必須共同發(fā)力，齊力并進。 當前形勢下，最為急迫的是要遏制腐敗蔓延的勢頭。首先要解決好“不敢腐”的問題，將腐敗的囂張氣焰打下去。十八大以來，中紀委調(diào)整戰(zhàn)略部署，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，持之以恒治病樹、拔爛樹，把“懲”作為“治”的重要內(nèi)容，將“治標”作為“治本”的前提保障，反腐邁出了堅實的步伐。 在保持高壓震懾的態(tài)勢下，深入推進行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能；加快司法體制改革，完善選人用人機制；創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化日常管理和監(jiān)督，完善激勵和問責機制，逐步實現(xiàn)“不能腐”。認真開展群眾路線教育實踐活動，加強理想信念教育和黨性修養(yǎng)，加強廉政文化教育和宣傳，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“不想腐”。三套“組合拳”環(huán)環(huán)相扣，成為新常態(tài)的核心內(nèi)容。 今天，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，已經(jīng)寫入十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，運用法治思維和法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這是新的動作，也是新的信號。 在依法治國全面實施的進程中，新的反腐敗思路不斷在實踐中被廣大黨員干部認可，在推進中不斷得到完善、細化、豐富和明晰，新的成熟做法不斷被總結(jié)提升為制度，改革的實踐成果不斷被固化。社會公眾充滿新的期盼：反腐敗相關(guān)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)能夠不斷制定和完善，依法治國的治國理政基本方略不斷落地，黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨章黨規(guī)黨紀的剛性約束。 我們堅信，這些期盼會像秋天的果實一樣逐個瓜熟蒂落。（中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長 蔣來用） |
