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　　“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)”，是黨的十八大報(bào)告就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的要求。貫徹落實(shí)這一要求，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前，在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的背景下，我們要將不斷暢通基層群眾訴求表達(dá)渠道作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。

　　貫徹黨的群眾路線，就要傾聽(tīng)群眾的聲音、了解群眾的訴求，通過(guò)維護(hù)群眾的表達(dá)權(quán)利，給群眾“說(shuō)”的機(jī)會(huì)，將群眾路線落到實(shí)處。黨和政府歷來(lái)重視傾聽(tīng)群眾的聲音，不斷暢通群眾表達(dá)訴求渠道，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但也要看到，在一些黨員干部中還存在忽視基層群眾聲音的現(xiàn)象，如有的黨員干部對(duì)基層群眾主體地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為他們文化素質(zhì)不高，不懂得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因此不重視基層群眾聲音；還有少數(shù)黨員干部只知道做基層群眾的官，不愿意做基層群眾的服務(wù)員?？梢?jiàn)，進(jìn)一步暢通基層群眾訴求表達(dá)渠道，仍有大量的工作要做。

　　不斷創(chuàng)新方式。做好群眾工作，暢通基層群眾訴求表達(dá)渠道，既要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要適應(yīng)新形勢(shì)，勇于創(chuàng)新。一是及時(shí)公開(kāi)重大社會(huì)事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大群眾知情權(quán)。重大社會(huì)事項(xiàng)與基層群眾利益密切相關(guān)，受關(guān)注度極高。因此，重大社會(huì)事項(xiàng)的立項(xiàng)原因、處理步驟和結(jié)果等，都必須及時(shí)公示，讓基層群眾早知道、多參與、提意見(jiàn)、想點(diǎn)子。安徽省宿州市埇橋區(qū)全面推行村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開(kāi)工作法”，重大事項(xiàng)由黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，事項(xiàng)議題提前公開(kāi)，決議過(guò)程全面公開(kāi)，決議與實(shí)施結(jié)果全部公開(kāi)。二是積極搭建各種表達(dá)平臺(tái)，以擴(kuò)大群眾訴求表達(dá)渠道。埇橋區(qū)除了整合利用各種網(wǎng)絡(luò)信箱、熱線電話等訴求載體，還特別注重制度創(chuàng)新，不斷暢通基層群眾訴求表達(dá)渠道。三是構(gòu)建群眾監(jiān)督制度，以擴(kuò)大監(jiān)督權(quán)。尊重和保障基層群眾話語(yǔ)權(quán)的真諦在于群眾說(shuō)話是否有效、管用。群眾說(shuō)話管不管用，關(guān)鍵在于群眾是否有監(jiān)督權(quán)。埇橋區(qū)堅(jiān)持“雙述雙評(píng)雙公開(kāi)”制度，較好地實(shí)現(xiàn)了群眾的監(jiān)督權(quán)。

　　建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。科學(xué)合理的體制機(jī)制，管大局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)一步暢通基層群眾訴求表達(dá)渠道，必須不斷建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。一是建立健全群眾反映訴求的組織保障機(jī)制。埇橋區(qū)在區(qū)級(jí)層面成立群眾工作部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立群眾工作中心，在村（社區(qū)）設(shè)立群眾工作室，形成了全面覆蓋的群眾工作組織體系，為快速、及時(shí)解決廣大群眾的訴求提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾機(jī)制。埇橋區(qū)實(shí)行“八個(gè)一”聯(lián)系制度，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、1個(gè)難點(diǎn)村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)非公企業(yè)、1個(gè)困難家庭、1個(gè)區(qū)直單位、1所學(xué)校，每人每年在聯(lián)系點(diǎn)工作要在2個(gè)月以上，讓基層干部和群眾面對(duì)面講問(wèn)題、話發(fā)展、提建議。這些制度使基層群眾真正感受到“有話能說(shuō)”、“說(shuō)話管用”。（作者：孫勇 為中共安徽省宿州市委常委、埇橋區(qū)委書(shū)記）