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　　——記福建省南平市政和縣委書(shū)記廖俊波

    政和縣，地處福建省北部，這個(gè)一度處于全省末位的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，能否走出一條后發(fā)趕超的路子？縣委書(shū)記怎樣才能帶領(lǐng)老區(qū)群眾擺脫貧困？

　　2011年6月，廖俊波走馬上任該縣縣委書(shū)記。他以造福一方百姓為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，拼搏創(chuàng)業(yè)，實(shí)干興縣。短短4年，政和縣在建設(shè)“百姓富、生態(tài)美”的進(jìn)程中發(fā)生了巨變。

　　擺脫貧困的一股韌勁

　　一上任，廖俊波就下鄉(xiāng)村、進(jìn)廠(chǎng)礦、訪(fǎng)社區(qū)，到基層調(diào)研兩個(gè)多月。之后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有全縣200多名副科級(jí)以上干部參加的發(fā)展務(wù)虛會(huì)，找優(yōu)勢(shì)、議發(fā)展，確立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、旅游四大發(fā)展思路。

　　他立下誓言，“革命老區(qū)絕不能是貧窮落后的代名詞，要致力擺脫貧困”。藍(lán)圖繪就，怎么干？廖俊波雙管齊下：機(jī)制推動(dòng)，不分一線(xiàn)二線(xiàn)，四套班子捆綁運(yùn)作，組建工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等13個(gè)項(xiàng)目工作組，推出創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、工作推進(jìn)等6項(xiàng)機(jī)制。導(dǎo)向牽引，堅(jiān)持干部在一線(xiàn)培養(yǎng)，從一線(xiàn)選拔。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年以來(lái)，全縣向重點(diǎn)一線(xiàn)選派干部230多名，選拔任用的干部七成來(lái)自重點(diǎn)一線(xiàn)。干部從琢磨人向琢磨事轉(zhuǎn)變，從怕啃“硬骨頭”變?yōu)闋?zhēng)著上搶著干，在全縣形成了“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的良好氛圍。

　　拼闖實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　“園區(qū)是廖書(shū)記用腳步丈量出來(lái)的”“為了建園區(qū)，他的頭發(fā)累掉了一半”……采訪(fǎng)中，政和縣的干部群眾紛紛表示。

　　原來(lái)，為突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，政和縣委決定立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局機(jī)電、食品、竹制品深加工等三大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)征遷難、審批難、辦事難等問(wèn)題，廖俊波多次深入縣直有關(guān)部門(mén)、企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)縣黨政班子會(huì)議反復(fù)研究，在全市率先推行項(xiàng)目并審聯(lián)批，審批時(shí)限縮減90%，實(shí)行客商與審批部門(mén)、客商與被征地群眾“兩個(gè)不見(jiàn)面”，相關(guān)手續(xù)由園區(qū)管委會(huì)全程代辦，此舉受到客商廣泛好評(píng)。兩年多時(shí)間，園區(qū)入駐企業(yè)86家、總投資78億元。

　　作為縣委書(shū)記，廖俊波牢記抓黨建的責(zé)任，始終堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。身為班子“領(lǐng)頭人”，廖俊波嚴(yán)于律己，把踏實(shí)干事、干凈干事作為價(jià)值取向，為全縣黨員干部樹(shù)立標(biāo)桿。4年多時(shí)間，他的雙休日、節(jié)假日幾乎都在一線(xiàn)度過(guò)。

　　短短4年，政和縣的變化可圈可點(diǎn)：2010年—2014年，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)兩倍增長(zhǎng)，2012年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在福建省提升35位，2013年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次進(jìn)入福建省十佳行列。

　　一心為民的公仆情懷

　　廖俊波堅(jiān)持執(zhí)政為民、發(fā)展為民，始終心系群眾，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，在加快發(fā)展的同時(shí)著力改善民生。

　　如何讓老區(qū)人民盡快脫貧增收？廖俊波夜不能寐、殫精竭慮。為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，帶頭深入貧困村駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，把脈問(wèn)診，分類(lèi)施策制定扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。組織選派115名優(yōu)秀干部駐村，幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣土地流轉(zhuǎn)4.8萬(wàn)畝，建起千畝蔬菜、千畝花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)葛根、養(yǎng)心草等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

　　農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，需要的不僅是項(xiàng)目還有資金?！板X(qián)從哪里來(lái)？”政和縣通過(guò)開(kāi)展小額扶貧貸款試點(diǎn)，用200萬(wàn)元政府保證金撬動(dòng)支農(nóng)信貸3000余萬(wàn)元。三年多來(lái)，全縣貧困人口減少3萬(wàn)多人，脫貧率69.1%，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)12.7%。

　　城市建設(shè)步伐滯后，城市基本功能不完善，給群眾帶來(lái)了諸多不便。廖俊波看在眼里，急在心里：“必須提高老百姓的認(rèn)同感、獲得感?！苯陙?lái)，政和縣組織規(guī)劃新區(qū)8.6平方公里，實(shí)施80多個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資50多億元，實(shí)施主街道網(wǎng)線(xiàn)下地，新建市民廣場(chǎng)、城市綠道，使老百姓有了更多“歸屬感”。（記者 王昊魁 羅 旭）