貪官失聯(lián)或外逃，并非“羚羊掛角，無(wú)跡可尋”，往往一環(huán)扣一環(huán)，步步精心設(shè)計(jì)。只要預(yù)先防范、加強(qiáng)監(jiān)督，就能扎緊防止外逃的籬笆 這段時(shí)間，一些問(wèn)題官員的動(dòng)向引人關(guān)注。從8月初至今，洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品失聯(lián)40余天，除已被官方證實(shí)其失聯(lián)屬實(shí)之外，一直杳無(wú)音信。堂堂副市長(zhǎng)說(shuō)“丟”就“丟”，令人愕然。 有突然不見(jiàn)了的，也有不見(jiàn)后被“找回”來(lái)的。今年7月，公安部啟動(dòng)“獵狐2014”境外追逃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，已從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人88名，其中10年以上逃犯11名。這一戰(zhàn)果，對(duì)那些在逃和準(zhǔn)備外逃的腐敗分子敲響了警鐘：海外不在“法外”，誰(shuí)也難逃法網(wǎng)。 不管是失聯(lián)，還是外逃，往往繞不開(kāi)一個(gè)“腐”字?？v觀近年來(lái)影響較大的案例，官員“失聯(lián)”多涉及貪腐，而“失聯(lián)”又是外逃的重要一步，其中蘊(yùn)含的反腐思考，耐人尋味。 國(guó)內(nèi)“打虎”，境外“獵狐”，外逃貪官和經(jīng)濟(jì)嫌犯被緝捕回國(guó)，應(yīng)了那句老話：再狡猾的狐貍也斗不過(guò)聰明的獵手。不過(guò)，也應(yīng)看到，貪官一旦外逃，有時(shí)確如泥牛入海無(wú)消息，他們要么隱姓埋名、要么喬裝改扮，給追逃帶來(lái)不小難度，有時(shí)“就是大海撈針”，追逃難度大、成本高、程序繁，甚至不得不承擔(dān)不可掌控的高風(fēng)險(xiǎn)。 要追逃，更要防逃。有調(diào)查顯示，貪官倉(cāng)皇出逃的少、預(yù)先謀劃的多。一般經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)至少一年的準(zhǔn)備。從大量案例分析，貪官外逃通常有七部曲：轉(zhuǎn)移資產(chǎn)—家屬先行—準(zhǔn)備護(hù)照—猛撈一筆—辭職/不辭而別—藏匿寓所—獲得身份。那些“失聯(lián)”的官員，方式也大同小異，包括請(qǐng)假失聯(lián)、突然消失、滯留不歸等幾種，都需要提前準(zhǔn)備，或多或少有一些異樣。 簡(jiǎn)言之，貪官外逃或失聯(lián)并非“羚羊掛角，無(wú)跡可尋”，而是一環(huán)扣一環(huán)，步步精心設(shè)計(jì)。只要卡住這些環(huán)節(jié)的任何一個(gè)，就可瓦解貪官外逃的周密計(jì)劃。更何況，有些官員外逃前早已聲名狼藉，如果重點(diǎn)“關(guān)注”也可斷其逃路。 郭宜品請(qǐng)假失聯(lián)之后，洛陽(yáng)加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的請(qǐng)銷(xiāo)假管理。但僅靠日常管理和紀(jì)檢部門(mén)“盯”“管”“跟”，還很不夠，更關(guān)鍵的，是從制度和源頭上封堵出逃之路。近年來(lái)，從中央到地方已在防止官員外逃上不斷發(fā)力，從治理裸官到嚴(yán)格控制官員出國(guó)，從要求干部申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)到加大核查力度，已經(jīng)初見(jiàn)成效，不少意圖外逃的貪官被攔住便是例證。在全球化的背景下，除了國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，筑牢防止外逃的防線，加強(qiáng)國(guó)際司法合作力度，在全球布下法網(wǎng)，也是境外反腐的重要一招。 伸手必被捉，海外不是貪官的避風(fēng)港，更不是逍遙法外的避罪天堂，貪腐了卻想腳底抹油，既高估了自己的運(yùn)氣，也低估了中國(guó)的反腐信心和能力?！扒嘟z要知廉潔早，莫待進(jìn)牢愁白頭”，早知今日，何必當(dāng)初？為官者莫等身陷囹圄才追悔，一身正氣、一塵不染才是真正的安全島。（王石川） |
