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堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整改
發(fā)表時(shí)間:2015-02-17   來源:光明日?qǐng)?bào)

  黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,深化整改工作抓得緊、落得實(shí),取得了一定的成果,態(tài)勢總體較好。然而,整改中還存在一些具有普遍性的問題亟須引起重視。習(xí)近平總書記曾指出,要把上下聯(lián)動(dòng)貫穿始終,該上級(jí)主動(dòng)的就上級(jí)主動(dòng),該下級(jí)主動(dòng)的就下級(jí)主動(dòng),該上下共同拿方案的就共同拿方案。然而,有些機(jī)關(guān)單位對(duì)上下聯(lián)動(dòng)停留在一般號(hào)召上,沒有具體抓手,上下聯(lián)動(dòng)還沒真正“聯(lián)”起來、“動(dòng)”起來。各地普遍反映,上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)不力,是整改落實(shí)中的一塊“短板”。

  所謂“上行下效”,上級(jí)單位不重視,不發(fā)揮帶頭作用,下級(jí)單位很難有所建樹。有的市縣反映,對(duì)梳理上報(bào)需要上下聯(lián)動(dòng)解決的問題,上級(jí)單位表態(tài)很好,但遲遲不見行動(dòng)。某縣向上級(jí)部門上報(bào)了108個(gè)問題,只有62個(gè)有回應(yīng),且多為原則性答復(fù),沒有實(shí)質(zhì)性舉措。還有評(píng)比多、達(dá)標(biāo)多、牌子多、收費(fèi)多等問題,上面不減,下面減不掉。有的政策規(guī)定明顯不合理、不可行,但下面還得照章執(zhí)行。上有所好,下必甚焉。上級(jí)部門的權(quán)力清單不公開,下級(jí)很難對(duì)口公開。

  “四風(fēng)”問題需要各級(jí)政府部門上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、協(xié)同用力,才能切實(shí)解決。有的問題中央部門重視了,由于沒有將責(zé)任切實(shí)對(duì)接到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,層層“偷工減料”之后,政策落實(shí)到基層單位時(shí)已經(jīng)大打折扣。越是基層的單位,離群眾越近,與群眾的利益越息息相關(guān)。明知中央下達(dá)了整改命令,基層單位不實(shí)打?qū)嵉馗淖黠L(fēng),只是做做樣子,尾大不掉,政府公信力就會(huì)下降。整改的最終目的,是更好地問計(jì)于民,基層的不作為極易失去民心。

  整改中的一些“疑難雜癥”,很難根據(jù)表象就判斷是上級(jí)之過還是下級(jí)之失,我們要總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn),把各項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,找出癥結(jié),搞清關(guān)系,厘清責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)問題的解決。確定需要上下聯(lián)動(dòng)整改的重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門要制定專門方案,上下互動(dòng)、掛牌督辦。要始終堅(jiān)持開門改作風(fēng),經(jīng)常聽取群眾意見建議,及時(shí)公布整改落實(shí)情況,自覺接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。

  孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!敝挥猩舷录?jí)合力,持續(xù)聯(lián)動(dòng),形成整體效應(yīng),才能有效防止矛盾積壓;只有統(tǒng)籌兼顧,層層推進(jìn),橫向全覆蓋,縱向全連接,才能確保政令暢通,讓整改工作落地生根,將反“四風(fēng)”這一仗打得更加漂亮。(曲冬梅)

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