2012年12月4日，中共中央出臺關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。時至今日，500天過去了，中國無論官場還是民間都發(fā)生了很多可喜的變化，社會風(fēng)貌為之一新。 八項規(guī)定的出臺 2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。規(guī)定要求： 一、中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。 二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。 三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。 四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。 五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。 六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。 七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。 八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。 會議強調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對執(zhí)行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要進行處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費使用情況進行審查。 官員在家時間平均增加半小時 八項規(guī)定出臺以來，中央政治局自覺、認真、堅持貫徹執(zhí)行。各地也積極行動起來，多個省份向社會公布了具體實施細則。全國各地各部門各單位雷厲風(fēng)行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不尚虛言。巨大的變化在廣大黨員干部群眾身邊悄然發(fā)生。 2014年4月9日，國家統(tǒng)計局財務(wù)司司長張仲梁在“八項規(guī)定對中國政治、經(jīng)濟及社會的影響”講座中表示，2013年，官員工作節(jié)奏明顯改變：逐漸從文山會海中解脫出來，招待和飯局減半，在家時間平均增加了30分鐘。 張仲梁介紹，通過統(tǒng)計中國政府官員過去兩年“時間去哪兒了”發(fā)現(xiàn)，越在基層，官員的“飯局任務(wù)”越重。2012年，縣級主官1周要“趕場”18次，“這個飯局吃兩口，可能還要轉(zhuǎn)場去另一個地方?！倍?013年，官員們的飯局平均減少了三分之一甚至二分之一。張仲梁表示，這說明禁止迎來送往、公款吃喝的八項規(guī)定，讓干部逐漸從文山會海、飯局招待中解脫出來。 “以我為例，2012年，一周里4天半在開會辦文：20小時開會，15小時辦文，剩下只有5個小時協(xié)調(diào)研究工作問題，活干不完，加班就是很正常的事?！睆堉倭赫f，2013年出現(xiàn)很大改變：開會和辦文時間分別壓縮至12個小時和10個小時，每天至少有3個小時去協(xié)調(diào)和研究解決具體問題。 另一項對官員“居家時間”的調(diào)查也顯示：伴隨著應(yīng)酬的減少，官員在家的時間平均增加了半小時。 “以前我大約一周有一次應(yīng)酬，下屬調(diào)查隊、地方統(tǒng)計局幫忙干了很多活，來局里總要跟他們吃頓飯。”張仲梁說，八項規(guī)定一下，“酬勞飯”取消后，最近一次與發(fā)改委同事“約飯”談工作，還是約在了咖啡廳，6個人自掏腰包花了120元喝咖啡，談完了工作問題。 更多父母“回到孩子身邊” 八項規(guī)定讓中國更多的父母“回到孩子身邊”。今年春季，在貴陽市近郊各個景點、農(nóng)家樂，每到周末都人滿為患，相當(dāng)一部分是全家出游，甚至出現(xiàn)數(shù)十家庭集體出游的現(xiàn)象。 4月13日是星期日，停車場里停放著好幾輛準(zhǔn)備出行的大巴車，其中有兩輛是貴陽市實驗小學(xué)一年級一班的家長租用的，還有幾輛是其他班級的家長租用，學(xué)生們和家長們將集體出游。 學(xué)生家長黃竹介紹，她在家長微信群中提議后，當(dāng)即得到大家呼應(yīng)，有7位家長主動擔(dān)當(dāng)了此次活動的組織者，有的租車，有的訂餐，有的設(shè)計親子游戲和規(guī)則，有的購買獎品，有的草擬免責(zé)協(xié)議。 “部分家長有時間參加活動，是因為從接待中解放出來?！绷硪晃患议L劉敏說，自己是公務(wù)員，八項規(guī)定出臺之前，接待工作經(jīng)常占用周末時間?，F(xiàn)在自己有更多的周末可以“自主”。她很愿意參加這樣的親子游，“可以拉近和孩子的距離，也想彌補過去周末很少陪孩子的缺憾?！?/p> 學(xué)生家長張某是一家企業(yè)的中層干部，他說，八項規(guī)定出臺之前，自己幾乎每天都有接待任務(wù)，連周末休息都成了奢望。八項規(guī)定出臺后，自己從“陪同”中解脫出來，“在這個適合出游的季節(jié)，只要周末有空，我都會帶著孩子出游，和孩子一起感受自然的美和變化?！?/p> 歲末年初官場“靜悄悄” 2014年1月，新華網(wǎng)以“四大變化，感受歲末年初‘靜悄悄’的官場”為題總結(jié)了八項規(guī)定實施一年多來官場的新氣象：“今年過節(jié)不送禮”，“今年過節(jié)不吃請”，“今年過節(jié)不浪費”，以及“今年過節(jié)不聯(lián)歡”。文章稱，八項規(guī)定實施以來，官場的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，這個年關(guān)，少了很多“跑部進京”，少了很多拿要吃請，整個一派靜悄悄的氣象。 一些公務(wù)員表示：以往每年到這個時候都要為送禮的事兒犯愁，今年過節(jié)，不用再給上司送禮了，也不用再給上級部門送禮了，感覺清靜了很多，輕松了很多；自從沒那么多應(yīng)酬之后，覺得生活也變得規(guī)律了，自由時間也多了，生活方式也變得健康了，脂肪肝也比以前有了一定的緩解；過節(jié)不準(zhǔn)公款送臺歷、賀卡，曾一度讓賀卡滯銷，可是這也解放了不少人；年終的各種聯(lián)歡晚會、茶話會、頒獎大會、表彰大會慰問活動、慶典活動，都取消的取消，從簡的從簡，讓這個年過得格外地靜悄悄…… 公款消費少了，餐飲等行業(yè)回歸正常 不少專家和群眾認為，八項規(guī)定實施以來，不僅黨風(fēng)政風(fēng)得到極大改善，社會風(fēng)氣也在悄然變化。 “在中國，酒桌上是最能觀察到變化的?！鄙轿髂掣叨瞬惋嬈髽I(yè)的從業(yè)人員說，以前無論是公務(wù)宴請還是私人會餐，講究的都是“面子”、“排場”，但現(xiàn)在聽到最多的是“工作時間不喝酒”、“少點菜，別浪費”、“吃不了，兜著走”等。 受八項規(guī)定影響，中國的餐飲、白酒、旅游、鮮花等行業(yè)正在擺脫以往依賴于公款消費的畸形發(fā)展，步入正常軌道。 濟南的崔先生是海鮮市場的老業(yè)主，主要做魚、蝦等普通水產(chǎn)生意。他近日在接受采訪時說：“今年海參市場的特點是批量團購的少了，但個人買得多了。” 業(yè)內(nèi)人士透露，以前酒店賣的所謂“野生海參”通常價格很高，但很多在選材上以次充好，營養(yǎng)價值并不大。酒店售價中一部分利潤被中間環(huán)節(jié)分割，無形中提高了海參零售價，如果這些中間環(huán)節(jié)縮減，海參價格肯定能降下來。 八項規(guī)定的實施也讓很多民營企業(yè)感受到了“實實在在的變化”。八項規(guī)定的實施，對于很多民營企業(yè)而言，不僅降低了招待應(yīng)酬的經(jīng)濟負擔(dān)，還節(jié)省了大量的時間，讓企業(yè)經(jīng)營者有更多時間來考慮發(fā)展的問題。 政府部門“門難進、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象也得到了很大改善。 勤儉節(jié)約、艱苦奮斗漸成社會共識 在教育領(lǐng)域，八項規(guī)定也已顯現(xiàn)成效。重慶市人大代表、沙坪壩區(qū)樹人小學(xué)副校長劉紅斌表示，八項規(guī)定出臺后，學(xué)校即發(fā)出了“給家長的一封信”，明確告知家長，教師節(jié)不要通過宴請、送禮、送紅包的方式來聯(lián)系老師，可用短信、電話與老師隨時保持溝通。 劉紅斌說，許多家長有“望子成龍、望女成鳳”的心理，希望老師能多關(guān)注自己的孩子。為此，以前家長們就通過請客、送禮、給紅包等方式來與老師“聯(lián)絡(luò)感情”。這讓老師們很為難：收，過不了自己心里的“坎”；不收，家長會認為老師不會關(guān)心自己的孩子。 山西省社科院社會學(xué)專家譚克儉總結(jié)稱，隨著八項規(guī)定的持續(xù)深入執(zhí)行，其對社會風(fēng)氣的影響將進一步發(fā)酵。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗正在成為全社會的共識。 專家：官場“虛的東西少了” 2013年12月，在八項規(guī)定出臺一周年之際，中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科指出，八項規(guī)定已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，官場的風(fēng)氣在靜悄悄地發(fā)生變化。他說，八項規(guī)定抓的都是一些小事，非常具體，可以起到潛移默化的效果?？偟膩碚f，給人的印象是官場的風(fēng)氣開始更加強調(diào)求真務(wù)實，更加注重聯(lián)系基層、聯(lián)系實際，更加重視真抓實干、開拓進取，更加崇尚勤儉樸素的生活方式和工作氛圍。感覺虛的東西少了，擺花架子少了，擾民的現(xiàn)象少了。 何增科說，以在中央黨校學(xué)習(xí)的經(jīng)歷為例，一些中央領(lǐng)導(dǎo)或部委領(lǐng)導(dǎo)來講課，不擺鮮花，嚴(yán)格按照規(guī)定。同時，黨校的學(xué)員如果私下有聚餐，都是要自己掏錢，自覺地不用公款去花銷吃飯。在很多方面，干部這種自覺遵守八項規(guī)定的意識有了明顯增強。 他強調(diào)，干部作風(fēng)的變化也受到老百姓的衷心擁護和交口稱贊。他希望通過持續(xù)不懈地抓，將來遵守八項規(guī)定能夠內(nèi)化為廣大干部的一種普遍的自覺意識，體現(xiàn)為一種良好的工作作風(fēng)，這樣才算是取得了長效。（記者 王磊 江易易 資料來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、《晉中日報》、《濟南時報》、《重慶晨報》等） |
