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形式主義的調(diào)研要不得
發(fā)表時間:2013-07-21   來源:學習時報

  “沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權”,深入基層調(diào)查研究,原本是密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義、教條主義的有效工作途徑和方法,與“四風”應該是冰炭難容、格格不入的。但近些年來,人們卻發(fā)覺一些調(diào)查研究遭受到形式主義的侵蝕,沾染上了形式主義的壞毛病,不同程度地存在“調(diào)研走過場、講話唱高腔、語言翻新樣”等現(xiàn)象,與人民群眾的距離越拉越遠,與形式主義、官僚主義越走越近。調(diào)查研究在不知不覺中變成作秀,這是一件值得注意的事情。

  少數(shù)人“拍腦袋”想當然。有的時候,不是在決策之前做深入細致的調(diào)研,沒有認真傾聽各方面的意見反映,僅依據(jù)少數(shù)“精英”的主意,便草率地作出某項決定,以致在執(zhí)行中出現(xiàn)適得其反的結果。比如有人說,長假期間免收小車過路費,可以帶動內(nèi)需、促進消費、增加地方經(jīng)濟收入。乍一聽起來很有道理,也就沒多加考慮,稍做一番象征性的小范圍調(diào)研之后,便匆忙把通知一發(fā),造成的后果是“小車一起上路、大車跟著擁堵、車水馬龍無盡頭、高速路成了停車場”,好心換來的是一片抱怨聲。對于這種類似的做法,毛澤東在《反對本本主義》中曾經(jīng)提出過尖銳批評,“只有蠢人,才是他一個人,或者邀集一堆人,不作調(diào)查,而只是冥思苦索地‘想辦法’,‘打主意’”。在工作中,我們當不得這樣的“蠢人”。

  順從上級領導的意圖。不經(jīng)意間,有人會把調(diào)查研究當作對上級領導某種意圖的詮釋和論證,“只唯上,不唯實”,憑著虔誠,盲目順從,缺乏獨立思考的能力。有時明知上級的思考并不縝密周全,觀點也未必成熟,但還是竭力在調(diào)研中迎合上級的要求。如前些年有的上級領導認為某個產(chǎn)業(yè)項目具有發(fā)展前景,應該搶抓時機、大干快上,于是乎在調(diào)研中,領導意圖先入為主,只著眼項目的可行性一面,沒有把不可行性的另一面摸深摸透,導致領導決策出現(xiàn)偏差,結果是項目上馬、產(chǎn)能過剩、市場冷落。毛澤東在《反對本本主義》中嚴厲指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正在執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”毛澤東的這段話可謂是一針見血、入木三分,現(xiàn)在聽起來仍然覺得很有分量。

  身子不能沉下去。調(diào)研的根本要求是要沉下身子“接地氣”,從群眾中汲取營養(yǎng),不能走馬觀花、蜻蜓點水。反觀當今一些調(diào)研的通行做法,是事先踩點、設計路線、確定方案,然后按部就班地“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、座談會上談一談”。興師動眾,浮光掠影,走平坦的路,看亮麗的點,聽順耳的話,如此淺嘗輒止、浮于表面的調(diào)研,不僅不能深入群眾了解真實情況,反而會引起群眾的強烈反感。毛澤東指出,“從不肯伸只腳到社會群眾中去調(diào)查調(diào)查”,“一定要弄壞事情,一定要失掉群眾,一定不能解決問題”。這里連用三個“一定”對形式主義的調(diào)查進行否定,提醒著調(diào)查研究一定要“到群眾中作實際調(diào)查去”。習近平總書記上任不久,帶頭深入貧困地區(qū)做調(diào)查研究,為我們做出了表率,他語重心長地說,調(diào)研就是要“看一些最偏僻的地方,最困難的地方,到邊遠地方去,同群眾聚一聚,見見面,聊聊天,有什么不好?”句句透露著對人民群眾的深情厚意。

  按照固定程式座談。在《反對本本主義》一文中,毛澤東提出,調(diào)查會要開成討論式,不能“只憑一個人講他的經(jīng)驗和方法”,與調(diào)查內(nèi)容相關的人員都可以參加。他還說:“那種只隨便問一下子,不提出中心問題在會議席上經(jīng)過辯論的方法,是不能抽出近于正確的結論的?!比欢?,反觀現(xiàn)在的一些調(diào)研座談會,一般都是嚴格按照議程進行,會場經(jīng)過布置,人員經(jīng)過篩選,甲方主官匯報工作,乙方領導肯定經(jīng)驗,相關同志補充成績,其他人員簡單提問。看起來座談會開得緊湊有序、熱熱鬧鬧,氣氛也是何其濃烈,可是將座談會的內(nèi)容概括起來,無非又是“領導重視、部門努力、單位配合、群眾支持、成效顯著、面臨挑戰(zhàn)”那干巴巴的幾條。座談會既聽不到不同的聲音,又沒有討論互動的熱烈場面,缺乏思想交流和觀點碰撞。對于這種缺少民主氛圍的調(diào)研座談會,要么是聽其一面,要么是流于形式,很難從中得出有益的啟示和“正確的結論”。

  調(diào)研材料內(nèi)容空泛。調(diào)研的最終成果表現(xiàn)形式是文字材料。材料內(nèi)容是否言之有物、言之有據(jù),文字語言是否鮮活生動、樸實簡練,關乎整個調(diào)研工作的成敗。習近平總書記最近指出,“有的單位上報的材料沒的看,都是一些表面的話,下去調(diào)研回來都是說一片大好形勢。我們是要看問題、解決問題的,報這些來有什么用呢?”意味著當下的一些調(diào)研材料,還留有“八股”的氣息與痕跡,沒有情況、沒有問題、沒有建議、沒有對策,專揀好聽的話說。此外,也有的調(diào)研材料讀起來如在云里霧里,“甲乙丙丁、一二三四的一大串”,但不能揭示本質(zhì)、反映規(guī)律,結構相似雷同,內(nèi)容單薄空泛,正如毛澤東當年批評的那樣,“調(diào)查的結果就像掛了一篇狗肉賬,像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇故事,又像站在高山頂上觀察人民城郭。這種調(diào)查用處不大,不能達到我們的主要目的”,“那幾句老生常談,使人厭聽”。毛澤東的這番懇切的言辭,于今仍會讓我們感到振聾發(fā)聵、臉紅耳赤。

  總之,凡此種種,不一而舉。之所以出現(xiàn)形式主義的調(diào)研,問題的根源在于形式主義的泛濫。反對形式主義,關鍵是要樹立實事求是的態(tài)度,著重解決好作風飄浮、工作不實的問題,像習近平總書記所倡導的那樣,“真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上”。引用毛澤東在《改造我們的學習》中的一句話作為我們的警醒:“馬克思列寧主義是科學,科學是老老實實的學問,任何一點調(diào)皮都是不行的。我們還是老實一點吧!”(作者:劉曉莊 劉曉莊系江西省政協(xié)副主席)

責任編輯:桑小婷