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    新華社南寧８月２７日電（記者劉偉　盧羨婷　程群）反腐宣傳發(fā)動(dòng)大篷車開進(jìn)村屯、群眾身邊腐敗問題“公開大接訪”、信訪件大清理大排查……為治理發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問題，廣西玉林市在城鄉(xiāng)開啟一場為期８個(gè)月的專項(xiàng)治理，向基層腐敗問題“亮劍”。

　　“公開大接訪”暢通群眾舉報(bào)渠道

　　近日，記者來到玉林市博白縣人民公園，博白縣的“公開大接訪”受理點(diǎn)設(shè)在這里。市專項(xiàng)治理辦與縣紀(jì)委、監(jiān)察、信訪、衛(wèi)生、民政、水利等多個(gè)部門在廣場一字?jǐn)[開辦公桌，現(xiàn)場集中式、開放式地接待來訪群眾。

　　“以前是‘投訴無門’，或是‘門難進(jìn)’‘臉難看’；現(xiàn)在公開大接訪，暢通了群眾反映問題的渠道，希望這次能真正了卻我多年的心結(jié)?！鼻皝矸从硢栴}的王先生說。

　　玉林市委常委、博白縣委書記禤甲軍介紹，僅８月７日“公開大接訪”第一天，博白縣前來咨詢的群眾就有３９２人次，反映問題１２９件。玉林市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長林家燕說，當(dāng)日玉林市８個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)舉行“公開大接訪”活動(dòng)，市、縣兩級共派出２３個(gè)問題線索排查工作小組共３１０人，接訪群眾約２３７０人次，接受問題處理４７６件。目前，玉林市各地正按照每周集中３天時(shí)間公開大接訪活動(dòng)要求深入推進(jìn)、主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題線索。

　　“公開大接訪”是玉林市開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理的其中一項(xiàng)行動(dòng)。從今年８月開始，玉林集中８個(gè)月時(shí)間，分動(dòng)員宣傳、線索排查、集中查處、鞏固提升四個(gè)階段開展專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)治理窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)、收受紅包等發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題，以及農(nóng)村低保、危房改造等１２類民生資金發(fā)放管理過程中存在的以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留克扣等行為。

　　如今正處于第一階段的動(dòng)員宣傳工作聲勢浩大。全市、縣電視臺(tái)每天連續(xù)滾動(dòng)播放專項(xiàng)治理活動(dòng)預(yù)告；容縣利用５輛大篷車巡回宣傳，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯宣傳無盲點(diǎn)全覆蓋；興業(yè)縣通過各銀行網(wǎng)點(diǎn)ＬＥＤ顯示屏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯集中活動(dòng)場所展示標(biāo)語……

　　“如果群眾不知道就沒辦法舉報(bào)，群眾不參與工作就不好開展?！绷旨已嗾f，這次專項(xiàng)行動(dòng)影響力大，群眾知曉度和參與度高，社會(huì)效果好。

　　民生資金腐敗易發(fā)多發(fā)存諸多監(jiān)管“空白”

　　近日，玉林陸川縣查處烏石鎮(zhèn)那囊村“兩委”干部截留低保名額９５個(gè)涉及金額７萬多元，收取２２戶危房改造補(bǔ)助１．１萬元，５名村干部被“一鍋端”。同時(shí)順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了烏石鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃站原站長李泰等人的違紀(jì)問題。

　　“村一級比鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管更難。民生資金領(lǐng)域腐敗問題逐漸由過去的貪污、挪用、侵占等單一腐敗現(xiàn)象，向利益均沾、集體淪陷的窩案串案轉(zhuǎn)變。因此更要突出專項(xiàng)治理，著力解決民生新問題?！庇窳质懈笔虚L鄧長球說。

　　早在今年４月，玉林市紀(jì)委就開展了市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)的民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)。市本級組成５個(gè)聯(lián)合檢查組，一竿子到底、直接進(jìn)村入戶開展實(shí)地查訪核驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)問題線索１３９個(gè)，涉及金額９００多萬元。

　　林家燕認(rèn)為，民生資金領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的原因，首先是主管部門重發(fā)放輕監(jiān)管，跟蹤檢查少，追蹤問效力度不夠。其次是權(quán)力缺乏監(jiān)督制約，在民生資金申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)上，村干部說了算。有的基層群眾怕打擊報(bào)復(fù)，覺得沒必要“惹是生非”，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督。

　　此外，民生資金政策宣傳公開不夠，加上主管部門之間“各自為政”，信息不共享，資金使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)不夠公開透明，導(dǎo)致一些民生資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀。

　　集中查處“絕不手軟”  以儆效尤形成高壓震懾

　　為從源頭防范和減少侵害群眾利益和“四風(fēng)”問題的發(fā)生，玉林市２０１４年率先在廣西建成市縣鄉(xiāng)三位一體化的民生資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，將多部門民生政策法規(guī)信息、資金信息整合到一個(gè)平臺(tái)。

　　打開“玉林市民生資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)頁，用市級職能部門賬號登錄系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對本系統(tǒng)撥發(fā)資金的監(jiān)管。“一旦出現(xiàn)資金異常，相關(guān)區(qū)域就會(huì)顯示紅燈，主管部門就可以及時(shí)做出處理?！庇窳质屑o(jì)委常委、監(jiān)察局副局長張紹郁介紹說。

　　鄧長球認(rèn)為，單有民生資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)還不夠，深層次的問題還要靠專項(xiàng)治理來解決。９月，玉林市開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作將進(jìn)入集中查處階段。

　　張紹郁表示，專項(xiàng)治理進(jìn)入集中查處階段后，相關(guān)部門將對接訪中、檢查中以及聯(lián)合檢查組實(shí)地核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行清理、分類、登記、造冊、轉(zhuǎn)辦、交辦，構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　今年以來，玉林市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉及群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問題６９件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分４７人。林家燕表示，玉林市將持續(xù)通過高壓態(tài)勢對腐敗分子形成有效震懾，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。明年３月底前，玉林市還將選取一批典型案件，集中公開、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。