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宋紅冰繪

　　日前，廣東省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見(jiàn)》，對(duì)干部聯(lián)系群眾的工作方法畫(huà)下了“硬杠杠”。這種以省委辦公廳名義出臺(tái)措施密切干群關(guān)系的做法，并不多見(jiàn)。把聯(lián)系群眾落到實(shí)處，廣東是如何從制度層面進(jìn)行保障的？請(qǐng)看記者調(diào)查。

　　鎮(zhèn)委書(shū)記坐班村委會(huì)，村民有事無(wú)事都可以進(jìn)來(lái)聊聊

　　“公交車從早上6點(diǎn)開(kāi)到晚上10點(diǎn)，的確方便了村民，但還有100多米的路沒(méi)有路燈！”日前，佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)文教村村民王耀權(quán)來(lái)到村委會(huì)反映。

　　“哦？我們馬上派人查看，什么時(shí)候能安裝，下周就可以答復(fù)你?！崩锼?zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記葉啟垣答道。

　　老王的第二個(gè)問(wèn)題可就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了，他希望自己所在的村民組能夠自行出租村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，而不用通過(guò)鎮(zhèn)里的集體土地出租平臺(tái)公開(kāi)交易。對(duì)于這個(gè)訴求，葉啟垣耐心解釋政策，里水鎮(zhèn)對(duì)招商引資的企業(yè)有環(huán)保、投資額等方面的要求，并且需要通過(guò)平臺(tái)交易保證公開(kāi)透明，“如果你怕得罪那家企業(yè)就約他們來(lái)見(jiàn)我，我安排招商局給他們解釋?！?/p>

　　從7月份開(kāi)始，每逢星期二，葉啟垣都在文教村辦公，村民有事無(wú)事都可以直接進(jìn)來(lái)聊聊。

　　“一方面是幫村民解決些實(shí)際問(wèn)題，更多的是給他們解釋法規(guī)政策，哪怕聽(tīng)他們發(fā)發(fā)牢騷，見(jiàn)面拍拍肩膀。慢慢熟悉了，下次再做群眾工作，肯定就沒(méi)那么難了！”葉啟垣坦言。

　　葉啟垣的體會(huì)，正是廣東省委希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)密切聯(lián)系群眾達(dá)到的效果。

　　10月22日，廣東召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì)，全面實(shí)施《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見(jiàn)》，將直接聯(lián)系群眾全覆蓋、常態(tài)化、制度化。南海區(qū)是意見(jiàn)實(shí)施前的首個(gè)試點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)3個(gè)多月試點(diǎn)，南海全區(qū)176名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部建立了250個(gè)村居和23個(gè)外來(lái)人口集中區(qū)駐班點(diǎn)，接待群眾8851人次，收到問(wèn)題5506條，其中現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題1064條。

　　擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)聯(lián)系群眾作為干部考核重要內(nèi)容

　　廣東省委組織部發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多聯(lián)系群眾的方式起不到作用，就是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持，往往刮一陣風(fēng)、搞一下就算了。

　　鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾，關(guān)鍵要固定聯(lián)系的人員、時(shí)間、地點(diǎn)，規(guī)范聯(lián)系的任務(wù)，建立運(yùn)作、登記、評(píng)價(jià)機(jī)制，保證聯(lián)系工作規(guī)范有序。

　　固定聯(lián)系人員，參加駐點(diǎn)聯(lián)系的人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、人大副主席等領(lǐng)導(dǎo)干部。每人直接聯(lián)系1—2個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）要安排1支成員相對(duì)固定的駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要求配備輔助團(tuán)隊(duì)和聯(lián)絡(luò)員。

　　固定聯(lián)系時(shí)間，每周統(tǒng)一固定1天時(shí)間作為駐點(diǎn)日，駐點(diǎn)日原則上不安排重大會(huì)議。位置偏遠(yuǎn)的聯(lián)系點(diǎn)可以每?jī)芍馨才?次駐點(diǎn)聯(lián)系工作。

　　固定聯(lián)系地點(diǎn)，一般安排在村（社區(qū)）行政辦公樓開(kāi)展工作。

　　駐點(diǎn)的工作主要有四項(xiàng)，即宣傳政策、了解情況、聯(lián)絡(luò)感情、解決問(wèn)題：向群眾宣傳黨的路線方針政策，幫助群眾領(lǐng)會(huì)黨委、政府的決策部署精神，指導(dǎo)、引導(dǎo)村（社區(qū)）和群眾開(kāi)展工作。全面掌握所駐村（社區(qū)）群眾的基本情況和生產(chǎn)生活信息。廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)理解，形成和諧融洽的黨群干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按程序辦理。

　　正是通過(guò)試點(diǎn)，廣東各地積極探索了很多好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成了一系列聯(lián)系群眾的機(jī)制，為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。廣東省委組織部透露，下一步要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍聯(lián)系群眾的情況作為干部考核的重要內(nèi)容。（記者鄧圩）