5月29日一早，夏雨時(shí)停時(shí)落。中巴車早早停在了縣委大樓門口。所有人都到齊了，上杭縣委書記鄧菊芳問記者：“你確定要跟我們？那路可真有點(diǎn)不好走?！?/p> 但，記者就是“奔”著這條路來的。這條路讓沿線萬余群眾有不小怨氣，也在剛剛結(jié)束的縣委常委民主生活會(huì)上給鄧菊芳帶來巨大壓力。 5月20日至22日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江同志深入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——福建省上杭縣，出席指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)。 那真是一場(chǎng)“辣味”十足的會(huì)！在批評(píng)和自我批評(píng)階段，縣委副書記陳學(xué)良直截了當(dāng)：“群眾說，請(qǐng)鄧菊芳同志一定要親自走走這條路！” 這究竟是條什么樣的路？ “辣味”淋漓 這條縣道，途經(jīng)3鎮(zhèn)9村，涉及群眾2萬人。因?yàn)橐恢毖刂〗菰炊?，所以又稱河臨線。一頭接205國(guó)道，一頭連縣城水源地所在的珊瑚鄉(xiāng)，全長(zhǎng)31公里，修于1998—2003年間。車子一駛離城關(guān)，便開始了如行舟般的顛簸。特別是臨城、湖洋兩鎮(zhèn)的20多公里的一段，雖然路寬6.5米，但由于坑太大，會(huì)車時(shí)不得不停下來，讓一邊先過。 “今年元旦咱們走時(shí)還沒破損得這么厲害呀？”鄧菊芳一邊察看、一邊回頭問著隨行的縣交通局、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人和兩位副縣長(zhǎng)。 “這條路下面埋著自來水引水管。當(dāng)年修的時(shí)候，因?yàn)橘Y金和征地問題，全部是由沿線各鎮(zhèn)各村自己分包施工?！敝鞴苋h交通的副縣長(zhǎng)陳在慧為摸清情況，半年多已在這條路上跑過五六趟?！颁佋O(shè)的水泥配比不對(duì)、強(qiáng)度不足、排水沒做；這兩年，紫金集團(tuán)的新銅礦區(qū)開在這邊，來往的重車越來越多；入春后，雨量很大，這些原因疊加，破損就變得非常快。” 原因搞清楚了，可一談到整治方案，班子意見立即分歧起來。最初的方案是再修一條新線路，優(yōu)點(diǎn)是可以通過完善規(guī)劃，將這四級(jí)路至少提升到三級(jí)；可群眾普遍不太樂意。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議的方案是，在原路上重新鋪設(shè)，問題是會(huì)不會(huì)幾年后又出現(xiàn)嚴(yán)重破損？ “透骨”剖析 修路意見為啥會(huì)有分歧呢？ 作為老區(qū)、山區(qū)縣，基礎(chǔ)設(shè)施的投入大都靠地方財(cái)政。只有列入省級(jí)以上項(xiàng)目，才能獲得一定補(bǔ)貼，所以也就有了最初方案。算一算，新線投資連征遷在內(nèi)約3億元。 “就算要開工新線，老路也還得修。沿路群眾總不能跟著一起搬家吧？”鄧菊芳一針見血。 從春節(jié)后，3個(gè)鎮(zhèn)就通過逐村逐戶、村民代表大會(huì)、運(yùn)輸戶專場(chǎng)等形式收集群眾意見，結(jié)果85%以上傾向于在原路上重新鋪設(shè)。 經(jīng)過縣交通局技術(shù)人員的反復(fù)測(cè)算，如果重鋪老路，就必須先在引水管上加一個(gè)80—100厘米的水泥墊層，然后再鋪22厘米的水泥，路面抬升后，又可自然形成兩邊的排水溝，全線下來總造價(jià)只需約3300萬元。“這一次必須改變上次的施工模式，進(jìn)行全程施工招投標(biāo)，并且要請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，一定要確保質(zhì)量?！?/p> “聚焦”長(zhǎng)效 福建省百平方公里公路密度為66公里，上杭是125公里；而且上杭境內(nèi)國(guó)道約200公里，而縣及以下公路3300多公里。應(yīng)該說，自2007年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路后，全縣該修的路基本都修了，而且還在逐年提升等級(jí)。 該通的都通了，群眾為什么意見還很大呢？“一言蔽之：重建設(shè)、輕管理。修路如此，對(duì)于發(fā)展，我們也存在著這樣的問題?！痹诖舜温肪€教育中，上杭縣委班子成員在查找“四風(fēng)”問題時(shí)，由表及里，共查擺143條、列舉事例208個(gè)。 即知即改、求真務(wù)實(shí)?！瓣P(guān)于管護(hù)機(jī)制改革的問題，我們一定要進(jìn)一步加快推進(jìn)?！编嚲辗急硎尽Ｄ壳?，由上杭率先推出的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)引入保險(xiǎn)”機(jī)制，已經(jīng)得到了福建省交通部門的認(rèn)可。（記者 趙鵬） |
