為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神，日前，省委出臺了在第二批教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的十條措施。 嚴格重新排查。對照中央和省委列出的農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織存在的問題，按照倒排10%比例，對所有村、社區(qū)重新摸底排查。省委組織部、省委活動辦將建立臺賬。 選優(yōu)配強班子。村（社區(qū)）黨組織書記缺職、黨組織班子不健全的，要抓緊配齊；黨組織軟弱渙散、班子成員不發(fā)揮作用甚至起負面作用的，要堅決調(diào)整。大力推行“企業(yè)家村官”計劃，積極引導(dǎo)優(yōu)秀民營企業(yè)家回村任村黨組織書記或村委會主任。動員退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，志愿回農(nóng)村、到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”。從大學(xué)生村官、外出務(wù)工人員、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人中，有重點地培養(yǎng)一批后備干部。 實施專項整治。堅決整治以下問題：村級組織換屆選舉遺留問題較多、長期選不出村黨組織或村委會，村級組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)；群眾合理訴求長期得不到解決，干群關(guān)系緊張；村（社區(qū)）干部優(yōu)親厚友、辦事不公、辦事不廉；宗族和黑惡勢力干擾滲透；黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不公開，管理混亂；長期不發(fā)展黨員或只在本家族成員、親朋中發(fā)展黨員。 開展專題培訓(xùn)。把組織整頓和思想整頓結(jié)合起來，對軟弱渙散基層黨組織班子成員特別是黨組織書記進行全員輪訓(xùn)。省委組織部從省管黨費和省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費中劃撥500萬元經(jīng)費，支持各地搞好培訓(xùn)。 建設(shè)服務(wù)陣地。沒有黨組織活動場所或活動場所危舊狹小的村（社區(qū)），以市、縣投入為主，多渠道籌集資金，抓好新建和改造工作，省委組織部從省管黨費列支1000萬元，采取以獎代補方式支持各地活動場所建設(shè)。已經(jīng)建成的活動場所要加強管理，提高使用率。要依托村級組織活動場所，建立便民服務(wù)站，為群眾提供代辦、代理服務(wù)。 深化“一定三有”。完善村（社區(qū)）黨組織書記崗位目標責(zé)任制，深化“四議兩公開”工作法，認真解決村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)不公開問題。以市、縣為主，加大財政投入，逐步提高村（社區(qū)）干部基本報酬，認真落實基層組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。 發(fā)揮黨員作用。大力開展全面對標、認責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星和志愿服務(wù)活動，著力解決黨員意識缺失、普通黨員無職無責(zé)問題。在農(nóng)村重點推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，在社區(qū)重點落實在職黨員到社區(qū)報到制度，從嚴管理、教育和監(jiān)督黨員。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這次整頓的后進村，已經(jīng)列入加強基層建設(shè)年活動和農(nóng)村面貌改造提升范圍的，要全部完成飲水安全、道路硬化、改廚改廁等15件實事，年內(nèi)達到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標準。沒有列入的，要切實抓好“四清四化”等工作，著力解決“臟亂差”問題。 培育致富產(chǎn)業(yè)。由省制定政策，市、縣協(xié)調(diào)落實，為后進村中的每個貧困村提供200萬元貼息貸款，幫助發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)。大力推行“政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”五位一體股份合作經(jīng)營模式，提升后進村發(fā)展能力。 實行結(jié)對幫扶。開展“一對一”致富結(jié)對幫扶活動，市、縣篩選一批黨建先進村、生態(tài)文明村、經(jīng)濟實力較強的村，強村帶弱村、富村帶窮村，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共建雙贏。動員經(jīng)濟實力強、黨建工作好的非公有制企業(yè)與后進村黨組織結(jié)對，實行“村企聯(lián)建”。安排先進社區(qū)黨支部與后進村黨組織結(jié)對，實行“城鄉(xiāng)聯(lián)建”。 （記者別志雷） |
