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　　新華社南京７月２３日電（記者 張展鵬）１７日至１９日，持續(xù)暴雨讓鹽城市響水鎮(zhèn)多處小區(qū)受淹、下水道堵塞。７月２０日，響水鎮(zhèn)城東社區(qū)黨總支９３名黨員兵分６路，為居民排除積水、清理下水道、清除垃圾；同日，鹽城市阜寧縣北堆村舉行述職評議，村黨組織班子成員逐個匯報工作，臺下群眾對照其之前承諾判斷是否合格——這是鹽城“基層黨組織統(tǒng)一活動日”的兩個場景。 

　　自２０１２年至今，每個月的２０日，鹽城４６萬黨員都要集體走基層、訪民生、解難題，強化黨員意識、密切黨群關(guān)系，形成了影響廣泛的黨員“統(tǒng)一活動日”制度。 

　　釋放黨員活力更好聯(lián)系群眾 

　　近年來，鹽城在基層黨建工作中以科學(xué)發(fā)展、富民強村為中心，推出了一些創(chuàng)新舉措，包括培養(yǎng)帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型村干部隊伍；針對少數(shù)縣委書記“重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨建工作”的現(xiàn)象，推出每年簽一份責(zé)任書、抓一批聯(lián)系點、辦一個創(chuàng)新項目、組織一次研討、上一堂黨務(wù)課、召開一次推進會、進行一次述職的“七一工作法”等。 

　　而“基層黨組織統(tǒng)一活動日”，是他們應(yīng)對經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨員的思想、身份更加多元，黨的活動形式不豐富、吸引力不強等推出的。包括５個內(nèi)容載體，其中最重要的主題是“為民服務(wù)奉獻日”。 

　　“黨員干部是好樣的，危急關(guān)頭沖鋒在前，幫我們解決了實際問題！”看到城東社區(qū)黨員組織垃圾清運和下水道清理，居民張國家感慨地說。 

　　“統(tǒng)一活動日”還包括“黨員群眾聯(lián)系日”，要求黨員干部下基層走訪調(diào)研，重點走訪老黨員、困難群眾、信訪農(nóng)戶；“黨員教育活動日”，及時學(xué)習(xí)和討論中央的方針、政策，提高黨性修養(yǎng)和理論水平；“黨務(wù)政務(wù)公開日”，通報黨務(wù)工作和財務(wù)狀況，接受群眾監(jiān)督；“基層民主議事日”，提高黨員參與民主議政議事的意識，記者在亭湖區(qū)東南村參加統(tǒng)一活動日時，恰逢村黨委舉行民主測評，黨員們積極發(fā)言，坦率地提出建議和批評意見，會場氣氛非常熱烈。 

　　獎懲分明激發(fā)基層組織動力   

　　每月都開展一次活動，還不能讓黨員感到枯燥、乏味，這讓組織者倍感壓力。有基層黨組織書記告訴記者，以往開展活動大多是讀報、學(xué)文件，如今要動腦筋、做實事，已經(jīng)到了“絞盡腦汁”的程度。 

　　為了促使基層黨組織保持激情、不斷創(chuàng)新，鹽城對活動基本要求、主要內(nèi)容和推進措施作出硬性規(guī)定。例如，響水縣委規(guī)定每月２０日全縣面上不安排重要會議和重大活動，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及科級以上干部必須深入到各自聯(lián)系的村居和企業(yè)。             

　　鹽城市委組織部牽頭，組成１０個檢查組，每月２０日上午７點半集合，在基層黨組織的名單上隨機抽取，８點半即出現(xiàn)在活動現(xiàn)場。鹽城市委常委、組織部長莊兆林說，除了隨機抽查，還會針對前幾次活動表現(xiàn)不佳的黨組織進行定向檢查，促使其不斷提升活動水平。         

　　鹽城還定期開展“最佳活動日”評比，每月評出１０個“五好”活動獎；同時，對活動組織落后者進行通報，通報３次以上將誡勉談話，并與年終考核直接掛鉤。 

　　先行先試提升活動吸引力 

　　記者了解到，“統(tǒng)一活動日”實施９個月來，黨員參與的積極性日益提高。很多黨員由過去等電話、等通知，變?yōu)橹鲃哟螂娫捲儐柣顒影才拧?nbsp;

　　每月統(tǒng)一參加組織生活，讓黨員的組織歸屬感、身份認同感顯著增強。許多黨員說，“統(tǒng)一活動日”密切了黨群關(guān)系，還提高了黨組織活動的民主化程度。 

　　東臺市將統(tǒng)一活動日與黨務(wù)村務(wù)民主決策相結(jié)合，由黨組織書記通報黨務(wù)工作、為民服務(wù)項目進展情況，公布政務(wù)事務(wù)和財務(wù)狀況，接受群眾監(jiān)督。通過統(tǒng)一活動日這個平臺，許多基層難以解決的復(fù)雜問題得以向上反映，大量社會資源得以向基層傾斜，做到預(yù)防在先、工作在先，從源頭上排查化解了大量矛盾糾紛。 

　　“用一句話總結(jié)就是：一項制度讓全市４６萬基層黨員動起來！”莊兆林說。