新華社北京3月5日電 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
規(guī)劃綱要草案提出，要增加公共服務(wù)供給，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滿足多樣化公共服務(wù)需求，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
規(guī)劃綱要草案提出，要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
規(guī)劃綱要草案提出，要縮小收入差距，正確處理公平和效率關(guān)系，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，努力縮小全社會(huì)收入差距。完善初次分配制度，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序。
規(guī)劃綱要草案提出，改革完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，健全社會(huì)救助體系，支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃綱要草案提出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對(duì)體系。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
規(guī)劃綱要草案提出，要保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先，切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)，公平參與并更多分享發(fā)展成果。促進(jìn)婦女全面發(fā)展，關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)，提升殘疾人服務(wù)保障水平。
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