前幾天，聽說創(chuàng)辦“寶貝回家”尋子網(wǎng)的張寶艷、秦艷友夫婦獲得了“感動(dòng)中國”2015年度人物，全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩激動(dòng)不已，他為這對(duì)執(zhí)著的夫婦感到自豪，更為拐賣兒童問題得到社會(huì)的普遍關(guān)注感到欣慰。
張寶艷、秦艷友是郭乃碩的老朋友了，每次見面，郭乃碩總會(huì)熱切地問三句話：“有多少成功案例了？有沒有新的問題？我們還能做點(diǎn)兒什么？”近幾年來，郭乃碩深入基層，多次聽取張寶艷、秦艷友關(guān)于解決拐賣兒童犯罪問題的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，他組織調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研，僅2015年一年，他就先后奔赴四川、貴州、云南、山東、河北等多個(gè)省份，行程數(shù)千公里，分別與打拐警察、“寶貝回家”志愿者、丟失兒童家長等上百人進(jìn)行交流，了解他們的訴求，聽取他們的意見，認(rèn)真剖析典型案例?！爸灰碜映料聛?，就一定有收獲。”郭乃碩說。
為了對(duì)調(diào)研得來的結(jié)論有更加準(zhǔn)確和深入的分析、判斷，郭乃碩組織召開各個(gè)層面的座談會(huì)。他來到吉林大學(xué)法學(xué)院，請(qǐng)法學(xué)專家對(duì)打拐工作支招；專門召集民革黨員律師座談會(huì)，聽取民革黨內(nèi)法律工作者的意見；召開參政議政咨詢專家論證會(huì)，對(duì)打拐建議的可行性進(jìn)行分析和論證。
經(jīng)過集思廣益，郭乃碩最終形成了《加大打擊拐賣兒童犯罪力度，保護(hù)兒童合法權(quán)益的建議》，引起全國人大的關(guān)注，其中關(guān)于堅(jiān)決打擊買方市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“買賣同罪”“買方擔(dān)刑責(zé)”的建議，在全國人大常委會(huì)通過的有關(guān)法案中得以體現(xiàn)。
郭乃碩告訴記者，今年兩會(huì)，他將在此前調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立丟失兒童全國聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制的建議。他介紹，公安部門在打擊拐賣兒童犯罪過程中發(fā)揮了絕對(duì)主力作用。但打拐是一個(gè)社會(huì)綜合工程，僅靠公安部門一家之力難以支撐，亟須建立起民政、衛(wèi)生、計(jì)生和城管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)及聯(lián)合打拐機(jī)制。
為此，郭乃碩代表建議，應(yīng)該盡快建立起“政府主導(dǎo)、公安主抓、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
“加強(qiáng)戶籍管理，追究使被拐兒童身份合法化的人員責(zé)任，也很重要?！惫舜T說。他建議，公安機(jī)關(guān)在解救被拐兒童后一定要進(jìn)行責(zé)任倒查，無論是醫(yī)療部門、民政部門、當(dāng)?shù)卣蚴桥沙鏊?jīng)辦人員，只要為買主提供相關(guān)的虛假證明或是違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)的，必須嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。此外，還要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮“寶貝回家”尋子網(wǎng)等民間打拐力量的作用，建立政府與社會(huì)互為補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的綜治體系。如果可能，相關(guān)部門還應(yīng)該聯(lián)合設(shè)立打拐基金，為舉報(bào)拐賣犯罪者提供獎(jiǎng)勵(lì)，為被拐兒童提供救助，同時(shí)彌補(bǔ)公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)的不足。
“讓每一個(gè)人都伸出手來提供幫助，讓每一個(gè)家庭的愛都能保持完整，這條路我將一直走下去?！惫舜T說。（記者 鮑盛華）
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