——代表委員審議討論“兩高”報(bào)告?zhèn)扔?/font> 3月12日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上分別作工作報(bào)告。在全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，今年“兩高”報(bào)告格外引人關(guān)注。 司法改革“蹄疾步穩(wěn)” 更加重視頂層設(shè)計(jì) 2015年，是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，亦是司法改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。設(shè)立最高人民法院巡回法庭，設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、檢察院，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理等，司法領(lǐng)域改革在過(guò)去一年已經(jīng)層層推進(jìn)。 “去年，‘兩高’有序推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)、重點(diǎn)改革任務(wù)，司法體制改革取得良好開(kāi)局?！苯K省政法委書(shū)記李小敏代表說(shuō)。他同時(shí)建議，在接下來(lái)的司法體制改革中，“要更好地發(fā)揮主體作用，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施并切實(shí)落到實(shí)處”。 “推進(jìn)司法改革，要以更加科學(xué)的法治思維和系統(tǒng)思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！比A南師范大學(xué)教授范冬萍代表建議，完善和細(xì)化人員分類(lèi)管理、員額編制、司法輔助人員比例等配套制度，為改革提供法律和制度保障。 2月下旬，最高檢、最高法分別出臺(tái)改革意見(jiàn)。最高檢明確6個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在進(jìn)一步完善檢察體制，優(yōu)化檢察職權(quán)配置，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題；最高法的“四五綱要”則提出了7個(gè)方面65項(xiàng)改革舉措，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。 上述改革目標(biāo)和任務(wù)，也在“兩高”報(bào)告2015年的工作任務(wù)中得到體現(xiàn)和細(xì)化。“聽(tīng)了‘兩高’報(bào)告，我對(duì)全面推進(jìn)司法改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)滿(mǎn)懷信心、充滿(mǎn)希望。”中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司董事長(zhǎng)魏明代表說(shuō)。 “老虎”“蒼蠅”一起打 勇于向自身開(kāi)刀 公布上一年度的反腐“成績(jī)單”，每年都是“兩高”報(bào)告的重頭戲。 2014年，各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬(wàn)件、4.4萬(wàn)人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級(jí)以上的99人，原為縣處級(jí)的871人。 2014年，各級(jí)檢察院查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪案件超過(guò)4.1萬(wàn)件、5.5萬(wàn)人。其中查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬(wàn)元以上的案件3664件，查辦縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級(jí)以上干部589人。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授李長(zhǎng)安委員認(rèn)為：“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打、加大懲治賄賂犯罪力度、依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪、開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、緊密結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防等，不僅保持了懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，也給人民群眾交了一份滿(mǎn)意的答卷。” 值得注意的是，此次“兩高”還公布了自身反腐數(shù)據(jù)。 天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司董事長(zhǎng)孔曉艷代表說(shuō)：“一般的腐敗只是污染了水，而司法的腐敗是污染了水源；一般的疾病可能是普通病，但是司法腐敗則是病入膏肓?！彼秊椤皟筛摺庇掠谙蜃陨黹_(kāi)刀的精神“點(diǎn)贊”。 “‘兩高’報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了司法隊(duì)伍管理，對(duì)創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境至關(guān)重要。一件案件得不到公正裁判，就會(huì)讓群眾對(duì)司法工作失去信心?！比珖?guó)人大外事委員會(huì)副主任委員陳鳳翔代表建議“兩高”應(yīng)該持續(xù)在這方面發(fā)力。 維護(hù)司法公正 加強(qiáng)人權(quán)保障 “各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案……對(duì)錯(cuò)案的發(fā)生，我們深感自責(zé)，要求各級(jí)法院深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)周強(qiáng)在工作報(bào)告中如是說(shuō)。 “對(duì)冤假錯(cuò)案首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任，吸取沉痛教訓(xùn)，健全糾防冤假錯(cuò)案長(zhǎng)效機(jī)制?！弊罡呷嗣駲z察院檢察長(zhǎng)曹建明也在報(bào)告中說(shuō)。 “他們勇于糾錯(cuò)，像最高法工作報(bào)告中講到‘深感自責(zé)’，這句話(huà)還是第一次聽(tīng)到。他們這樣說(shuō)了，體現(xiàn)的是決心和信心，值得尊敬?！比珖?guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員馮淑萍代表說(shuō)。 司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命性破壞作用。防范冤假錯(cuò)案，應(yīng)從制度層面解決這一問(wèn)題。 “首先要堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則，其次要完善權(quán)力制約機(jī)制，同時(shí)要建立科學(xué)的考核機(jī)制，明確責(zé)任追究范圍?！苯K省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉玲代表說(shuō)。 “公正不是抽象的體驗(yàn)，而是實(shí)在的感受?！彼拇ㄊ「呒?jí)人民法院院長(zhǎng)王海萍代表表示，一方面要通過(guò)司法公開(kāi)，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，另一方面要通過(guò)嚴(yán)格司法、規(guī)范司法保證司法公正，才能讓群眾在打官司中切實(shí)感受到司法公正。（本報(bào)記者 吳曉杰 韓寒 靳昊 晉浩天 徐暢） |
