2014年，我國經(jīng)濟將處于更加錯綜復(fù)雜的局面，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了更深刻的變化。如何爬坡過坎，平穩(wěn)度過陣痛期，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效兼顧經(jīng)濟與社會的發(fā)展需要？中國經(jīng)濟必須迎難而上，向全面深化改革要動力。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇兩會解讀現(xiàn)場。 中國社會科學(xué)網(wǎng)記者 陳葉軍 攝 2014年將是“穩(wěn)中求進”的艱苦一年 2014年全國兩會已畫上圓滿句號，交織在一起的新增長、改革壓力和“后遺癥”成為兩會的聚焦點。如何落實兩會精神，探討中國經(jīng)濟改革之路，成為當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)界關(guān)注的焦點。3月15日，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2014年第二季度中國宏觀經(jīng)濟預(yù)測與分析》報告指出，2014年將是“穩(wěn)中求進”的艱苦一年，保增長與經(jīng)濟改革并行。 報告稱，2014年一季度美國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，歐洲經(jīng)濟雖然逐漸走出泥潭，但缺乏亮點，在低位徘徊。中國經(jīng)濟在2014年的開頭并不順利，PPI同比以及環(huán)比都是負(fù)值，這表明經(jīng)濟有下行的壓力。另一方面，CPI在年后2月份的環(huán)比為0.5%，這反映了物價上漲的壓力，反映了全年控制物價的任務(wù)有一定的壓力。因此政府要對2014年的經(jīng)濟高度謹(jǐn)慎。 當(dāng)天，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇“兩會解讀”在京舉行，清華大學(xué)李稻葵教授表示，2014年兩會傳遞出明確的信號，即繼續(xù)堅定不移推進改革。經(jīng)濟改革在《政府工作報告》中被列為全面深化改革的抓手，而簡政放權(quán)則是改革的重中之重，關(guān)于利率市場化、個稅等具體改革會比社會預(yù)期提前不少。 2014年兩會關(guān)注的一個重點話題是互聯(lián)網(wǎng)金融，“實際上其背后是加快利率市場化改革的呼聲?！敝袊y監(jiān)會原主席劉明康指出，加快利率市場化改革需要頂層設(shè)計、順序研究，需要完整、圓滑的收益率曲線。令人高興的是，央行行長周小川預(yù)計兩年內(nèi)實現(xiàn)利率市場化，總算提出了時間表，明確了改革進程。 以結(jié)構(gòu)調(diào)整的增長減速換取穩(wěn)定增長 2014年前兩月經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面大幅度下落，不僅總量指標(biāo)三大需求全線跌落到金融危機后最低點，投資、消費品零售和出口增速分別為17.9%、11.8%和-4.3%，而且各行業(yè)產(chǎn)品增速普遍下跌，消費品生產(chǎn)銷售跌幅甚于投資品。工業(yè)增加值增速下落到8.6%，發(fā)電量增速下降到5.5%，工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI)降幅擴大到-2%，PMI指數(shù)回落，新訂單指數(shù)大步跌入衰退。經(jīng)濟下滑壓力明顯增大，經(jīng)濟增長底線和合理區(qū)間面臨新的挑戰(zhàn)。 2013年經(jīng)濟增長實現(xiàn)了7.7%，看起來止住了2010年初以來的連年下滑趨勢，但實際上下行壓力并未消除，沒有實現(xiàn)由退轉(zhuǎn)進的根本好轉(zhuǎn)。2014年開年出現(xiàn)的宏觀總量及行業(yè)市場指標(biāo)全面深度下滑，超出預(yù)期，看來不只是一種短期運行波動，也不是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增速下調(diào)，更大程度上是多年來持續(xù)下滑的深層延伸和加重。 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所袁鋼明研究員指出，面對經(jīng)濟下行的壓力，只有推進正確有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮過高投資和過剩產(chǎn)能，徹底地調(diào)整改變重投資、上大項目的調(diào)控思路，才能實現(xiàn)以暫時的增長減速換取長遠(yuǎn)的穩(wěn)定增長,才能擺脫下行壓力，走上經(jīng)濟企穩(wěn)回升之路。新型城鎮(zhèn)化不可只重投資造城以致結(jié)構(gòu)惡化增長下滑，而應(yīng)重在提高農(nóng)民進城就業(yè)和收入水平，培育居民消費擴大的增長新動力。當(dāng)此下滑加重之時，從緊貨幣政策應(yīng)當(dāng)做出適當(dāng)調(diào)整，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)推進和經(jīng)濟合理穩(wěn)定增長。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇兩會解讀全景 中國社會科學(xué)網(wǎng)記者 陳葉軍 攝 我國經(jīng)濟能實現(xiàn)7.5左右的增長目標(biāo) “2014年，中國經(jīng)濟將很有可能走出一條與去年基本相同的軌跡?！崩畹究硎荆瑥默F(xiàn)在到年中，中國宏觀經(jīng)濟將低位運行，新增貸款、社會融資總額、社會零售總額、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)增速等宏觀數(shù)據(jù)與去年下半年相比將出現(xiàn)一定的下滑。對此，政府應(yīng)加快簡政放權(quán)和打破壟斷力度，由此調(diào)動民營資本的投資。2014年下半年中國經(jīng)濟將出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，從第二季度開始，人民幣匯率、股市等金融指標(biāo)也將出現(xiàn)相應(yīng)反彈。 2014年經(jīng)濟發(fā)展的一個有利條件是我國主要貿(mào)易伙伴歐美經(jīng)濟體持續(xù)回暖，我國對外貿(mào)易將實現(xiàn)幾年來第一次不會成為拖累經(jīng)濟增長的宏觀因素?！?014年我國經(jīng)濟將在改革中艱難前行”，李稻葵相信，經(jīng)過一年的艱苦努力，我國經(jīng)濟應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)7.5%左右的增長目標(biāo)以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體目標(biāo)。（陳葉軍） |
