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——深化改革看兩會(huì)①

　　改革里有中國(guó)化蛹為蝶的秘密，更有中國(guó)乘勢(shì)而上的動(dòng)力。人們關(guān)注兩會(huì)，希望以改革為動(dòng)力，塑造一個(gè)充滿活力的市場(chǎng)，構(gòu)建一個(gè)和諧共享的社會(huì)，凝聚當(dāng)代中國(guó)攻堅(jiān)克難的共識(shí)

　　春回大地，一年一度的兩會(huì)如期而至。通過(guò)這扇了解中國(guó)走向的重要窗口，世界能看到什么？

　　“中國(guó)正在自信中深化改革”，國(guó)際評(píng)論敏銳抓到了這次兩會(huì)的關(guān)鍵詞。無(wú)論是關(guān)注政治風(fēng)氣還是聚焦經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，“改革”二字，都可謂舉足輕重。這甚至已經(jīng)成了一種獨(dú)特的中國(guó)氣質(zhì)，“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的改革激情”讓世界贊嘆。

　　的確，如果說(shuō)有一個(gè)詞沉淀了過(guò)去30多年中國(guó)人的記憶與情感、寄托著未來(lái)30多年中國(guó)人的希望和夢(mèng)想，這個(gè)詞一定非“改革”莫屬。為什么我們對(duì)改革如此充滿激情？改革里有中國(guó)化蛹為蝶的秘密，更有中國(guó)乘勢(shì)而上的動(dòng)力。當(dāng)此中流擊水之際，習(xí)近平總書(shū)記“向深化改革要?jiǎng)恿Α钡呐袛?，擊中了一個(gè)國(guó)家能引來(lái)最大共鳴的弦。

　　一年來(lái)的成績(jī)單再次證明，改革仍是決定中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，源于宏觀調(diào)控的新思路、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新舉措、市場(chǎng)改革的新活力；民生持續(xù)改善，離不開(kāi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新政策、醫(yī)療教育養(yǎng)老的新投入、促進(jìn)充分就業(yè)的新辦法。從建立上海自貿(mào)區(qū)加快開(kāi)放腳步，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型；從簡(jiǎn)政放權(quán)鐵腕推動(dòng)行政審批制度改革，到壓低“三公”經(jīng)費(fèi)提升治理效能……很少有哪個(gè)年份，改革能在如此短的時(shí)間中激發(fā)如此多的動(dòng)力，能在如此廣的范圍產(chǎn)生如此大的影響。千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，新一輪改革大潮起勢(shì)，帶來(lái)的是“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”的生機(jī)勃發(fā)。

　　“這是一個(gè)有強(qiáng)烈改革取向和強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體”，早在黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)時(shí)，專注解析《決定》的外媒就曾這樣感嘆。而今，剛剛拉開(kāi)序幕的全國(guó)兩會(huì)上，改革議題自然備受關(guān)注。實(shí)際上，從上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、承包租賃、沿海開(kāi)放等成為熱詞，到90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、下海、分稅制、匯率并軌等引來(lái)熱議，再到新世紀(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、住房制度等匯聚焦點(diǎn)，兩會(huì)上說(shuō)些什么、議些什么，標(biāo)注著改革風(fēng)向；兩會(huì)能通過(guò)什么、決定什么，更關(guān)系到發(fā)展進(jìn)程。

　　人們關(guān)注兩會(huì)，希望以改革為動(dòng)力，塑造一個(gè)充滿活力的市場(chǎng)?；盍暮味鴣?lái)？去年，一個(gè)“營(yíng)改增”，就給企業(yè)減稅超過(guò)1400億元，2014年，試點(diǎn)能否向更多領(lǐng)域鋪開(kāi)？400多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消和下放，簡(jiǎn)政放權(quán)極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力，下一步，能否更清晰地確立“權(quán)力清單”，讓市場(chǎng)主體更好地成為“發(fā)展的主角”？行政體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革……從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，激發(fā)市場(chǎng)活力與潛力，正是深化改革主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　人們關(guān)注兩會(huì)，希望以改革為動(dòng)力，構(gòu)建一個(gè)和諧共享的社會(huì)。醫(yī)療、教育、環(huán)境……每一個(gè)領(lǐng)域的改革，都關(guān)系到群眾的切身利益，影響到公眾的幸福感。淘汰小鍋爐、取消黃標(biāo)車，“會(huì)呼吸的痛”能不能減輕？平均教育資源、破除戶籍壁壘，“起跑線的不公”會(huì)不會(huì)緩解？通過(guò)異地升學(xué)等讓農(nóng)民工安居城市，通過(guò)大病統(tǒng)籌等讓人人病有所醫(yī)，通過(guò)養(yǎng)老并軌等免除后顧之憂……從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，就能把握改革的出發(fā)點(diǎn)，踩準(zhǔn)發(fā)展的落腳點(diǎn)。

　　人們關(guān)注兩會(huì)，希望以改革為動(dòng)力，凝聚當(dāng)代中國(guó)攻堅(jiān)克難的共識(shí)。從八項(xiàng)規(guī)定到“約法三章”，作風(fēng)建設(shè)積累社會(huì)信任；“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少35%，公開(kāi)透明提高行政效能。單獨(dú)兩孩政策啟動(dòng)、勞教制度廢止、信訪制度創(chuàng)新……改革“積小勝為大勝”的過(guò)程，也是一個(gè)社會(huì)共識(shí)不斷凝聚的過(guò)程，這是一個(gè)基本的方法論。從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，13億人同心干，還有比這更磅礴的發(fā)展力量嗎？

　　“改革是需要我們共同為之奮斗的偉大事業(yè)，需要付出艱辛的努力?！眱蓵?huì)開(kāi)幕，未來(lái)10天里，希望代表委員們的思想砥礪，能推動(dòng)改革的前行，帶來(lái)國(guó)家的大發(fā)展、社會(huì)的真進(jìn)步。 (張 鐵 李 斌)