日前，李克強總理在政府工作報告中明確提出，要促進基本公共文化服務標準化均等化。在此次全國兩會上，也有不少代表委員關(guān)注到了公共文化服務體系的構(gòu)建及其標準化均等化問題。 全國政協(xié)委員、國家圖書館副館長陳力今年的提案是關(guān)于加強統(tǒng)籌、提升公共文化服務效能的建議。他表示，經(jīng)過多年努力，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施體系已經(jīng)初步建立，公共文化服務標準化、規(guī)范化水平也在不斷提升，但其中存在的一些突出問題仍制約著公共文化服務效能的發(fā)揮。 陳力認為，必須要從建設(shè)國家層面的公共文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制著手，對公共文化資源、資金、技術(shù)、人才隊伍、管理服務等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，全面提高公共文化服務效能。全面整合現(xiàn)有資源，逐步將多頭投入的文化項目進行一體化管理，并開展公共文化服務績效考核。此外，在體制機制上因地制宜進行改革和創(chuàng)新，如圖書館界的“總分館制”，有利于提升公共文化服務的效能和均等化水平。 “文化投入應該是長期、持續(xù)的，不是只送幾本書下基層就可以了，需要專人管理和后續(xù)服務。當下最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)老百姓實際需求提供文化服務?！标惲Ρ硎?。 全國政協(xié)委員趙韓則認為，要實現(xiàn)公共文化服務均等化，必須從運營機制上打破舊框框，激勵文化場所的經(jīng)營者們主動走向社會，走近老百姓。應分類引導，促進文化需求和供給真正對接。另外還要創(chuàng)新運行機制，探索建立文化事業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)，在公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會，吸納各界代表、專業(yè)人士參與管理，把公共文化服務的選擇權(quán)和評價權(quán)交給群眾。 全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長范迪安告訴記者，作為公共文化服務的重要窗口，中國美術(shù)館一直致力于公共文化服務的標準化和均等化。“去年我們舉辦了學術(shù)講座、‘帶你看展覽’等公共教育品牌活動，很多觀眾都喜歡?！彼J為，通過公共文化服務，使文化欣賞、文化傳播、文化交流更多地惠及社會，是所有文化場館的責任。 全國人大代表、山西省晉中市副市長辛琰建議制定公共文化服務體系配套政策，盡快出臺公共文化服務標準。她表示，目前，基層文化場所建設(shè)覆蓋面廣，有些實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化場所全覆蓋，但也存在利用率和達標率不高、分布不均衡等問題。為此，她建議盡快制定各級公共文化服務的建設(shè)標準和服務標準，標準要適度超前，兼顧中西部經(jīng)濟條件較差地區(qū)。她還建議加強對民辦文化機構(gòu)的扶持引導與規(guī)范管理。民辦文化機構(gòu)作為公共文化的新鮮血液，機制更為靈活，可以為群眾提供個性化、特色化的文化服務，社會效益明顯。政府可以購買民辦文化機構(gòu)的文化服務、文化產(chǎn)品，同時也要對其加強管理，加強對相關(guān)機構(gòu)的登記、備案，以及對營業(yè)內(nèi)容的審定、檢查。 由于經(jīng)常下鄉(xiāng)寫生，全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院中國畫院院長田黎明，始終心懷鄉(xiāng)情，今年他的提案便是發(fā)展中國鄉(xiāng)村文化生態(tài)的建議?！斑@也是我多年來一直關(guān)注的話題，我走過的鄉(xiāng)村很多，深感城鄉(xiāng)的差距和文化的失落。中國人文精神的源泉在鄉(xiāng)村，當下鄉(xiāng)村也是藝術(shù)家靈感的重要來源，可現(xiàn)在水污染了，山挖掉了一半，人文資源也受到了極大的影響?！?/p> 如何做好鄉(xiāng)村的文化生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化，從而讓農(nóng)民享受到均等的文化服務，田黎明提出了幾點建議，包括政府應該進行村莊文化生態(tài)系統(tǒng)性評估和立項。村莊經(jīng)濟發(fā)展項目與生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的實施，應以保護村莊的原生態(tài)地貌結(jié)構(gòu)和歷史遺存、保護自然資源為前提，行政部門和專家應該達成共識，并派專人監(jiān)督實施。村莊應該續(xù)寫村史、家譜、建立圖書館等，發(fā)揮本村文化人的作用。要保護和發(fā)展風俗、村慶、節(jié)慶日等特色傳統(tǒng)，設(shè)立村莊花園等室外活動中心，讓村莊集市成為文化展示場所。 田黎明還建議利用本村的力量來編寫家譜，在每個村建立幼兒園、學前班。“對村莊來說最重要的是可持續(xù)發(fā)展。石魯先生上世紀60年代的一幅畫《家家都在花叢中》影響很大，它表達了中國人的理想，如果人人都有一個美麗的家園，大家都是愿意回去建設(shè)的。”田黎明說。（中國文化報 記者焦雯 李珊珊 張曉楠） |
