誠信建設(shè)一直是我國道德領(lǐng)域建設(shè)的重要部分，在3月5日召開的十二屆全國人大二次會(huì)議中，針對(duì)精神文明建設(shè)中的誠信問題也展開討論并提出了相關(guān)提案。現(xiàn)將兩會(huì)中參會(huì)人員有關(guān)誠信問題的聲音整合如下：
李克強(qiáng)：建立企業(yè)黑名單制度 讓失信者寸步難行
十二屆全國人大二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表新一屆中央政府報(bào)告政府工作。在談及2014年重點(diǎn)工作時(shí)，李克強(qiáng)表示，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
李克強(qiáng)表示，堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事，探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。 >> 李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告
馬云：誠信是生產(chǎn)力
馬云說，總理在《政府工作報(bào)告》中提出要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，這一條他覺得非常必要，而且非常緊迫。
“我一直堅(jiān)信，誠信是有價(jià)值的，是可以變成錢的，誠信是最大的財(cái)富，”馬云說，“一個(gè)社會(huì)本來就應(yīng)該是這樣。如果反過來，失信者一路綠燈，守信者步步維艱，那這個(gè)社會(huì)就麻煩了?！?/font>
馬云說，為什么在網(wǎng)上買東西便宜？很大一項(xiàng)成本，就是信用成本，我們不用支出了。十年前，誰會(huì)相信在網(wǎng)上賣東西的人，誰敢在網(wǎng)上買？現(xiàn)在網(wǎng)購節(jié)省時(shí)間節(jié)省成本，就是因?yàn)槟阆嘈盼?，我相信你，誠信這個(gè)時(shí)候就是生產(chǎn)力。(左圖為全國人大代表 馬云) >>
厲以寧：信用是最大的社會(huì)資本
厲以寧說，大家知道，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有三個(gè)資本概念：第一個(gè)，物質(zhì)資本。第二個(gè)，人力資本。第三個(gè)，社會(huì)資本。這里所說的社會(huì)資本是經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義，是一種無形資本，而不是現(xiàn)在報(bào)紙上所用的民間資本這個(gè)概念。人際關(guān)系，比如說廣東為什么發(fā)展這么快？因?yàn)樗行酆竦纳鐣?huì)資本。海外華人華僑還有港澳同胞，這些都可以作為社會(huì)資本可以用。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么這么快？家庭、家族、同鄉(xiāng)這些關(guān)系，你哪怕赤手空拳的走到南洋，只要碰到老鄉(xiāng)你就可以發(fā)展。那社會(huì)資本靠什么維持？靠信用。
厲以寧指出，信用是最大的社會(huì)資本。中國今天出現(xiàn)了一些問題，就是對(duì)信用不予重視，這是值得我們關(guān)注的問題。在這個(gè)過程中怎么對(duì)待？兩個(gè)底線是不能違背的。第一是法律底線。第二是道德底線。你沒有信用，你有什么道德底線??？所以在這方面，一定要做到讓失信者沒有利益可圖。法律監(jiān)管嚴(yán)格，社會(huì)上人的抵制是一種道德的抵制，不和你來往了，你有什么辦法？你沒有信用。對(duì)政府來說，最要緊的是什么？一方面要監(jiān)管。政府本身就應(yīng)該是講信用的。我碰到一些地方，民營企業(yè)家在埋怨，政府不講信用，政府把合同撕毀了，這就說政府也必須講信用。
我們知道這樣一件事，西方有一句名言，他騙了所有的人，最后他發(fā)現(xiàn)他被所有人騙了。你騙了別人，你以為你得意了？最后所有人都騙你。所以說，一定要恢復(fù)我們中華民族講信用的傳統(tǒng)。>>
1 用法治促進(jìn)社會(huì)誠信
培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建，我認(rèn)為可以分四步走：認(rèn)識(shí)、踐行、倡導(dǎo)和立法。既然形成的是國家價(jià)值體系，那么社會(huì)主義核心價(jià)值觀就不只是對(duì)我們這一代人的要求，它需代代相傳。如何才能代代相傳？最有效的方式，就是進(jìn)行立法保障。特別是把實(shí)踐中行之有效的方法，用制度加以固化，從而更多更廣地規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為。
就拿誠信這個(gè)問題來說，中國人講究誠信，以前只在道德范疇講，如果以后能寫進(jìn)法律，就意味著：不誠信，你就犯法，需要負(fù)法律責(zé)任。如果失信受罰的機(jī)制得以建立和落實(shí)，誠信社會(huì)的建成就指日可待。（央視主持人張澤群代表）>>
2 加快構(gòu)建社會(huì)信用體系 倡導(dǎo)誠信社會(huì)
一是加快頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立一套完整的社會(huì)信用體系,構(gòu)建“信用屏障”。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)工程。以法律法規(guī)為依據(jù)，以信用活動(dòng)的參與者為主體，信用記錄為基礎(chǔ)，通過規(guī)范數(shù)據(jù)的收集和使用，形成激勵(lì)守信、懲戒失信的良好機(jī)制。一般包括如下內(nèi)容：信用信息征集、評(píng)價(jià)、使用，征信機(jī)構(gòu)設(shè)立，信用業(yè)管理，主管機(jī)關(guān)職能，法律法規(guī)等內(nèi)容。
二是健全征信指標(biāo)，建立一套科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“有標(biāo)可依”。信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：一要完整覆蓋所有的信用指標(biāo)，進(jìn)行明確界定，并進(jìn)行準(zhǔn)確、連續(xù)、及時(shí)、全面、完整的記錄和評(píng)價(jià)；二要定性指標(biāo)少、定量指標(biāo)多；三要對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行劃分，每個(gè)等級(jí)都設(shè)置相應(yīng)的分值范圍。
三是建立信息傳遞和共享機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)用，讓信用真正成為一種“財(cái)富和資本”。由政府主導(dǎo)建設(shè)信用管理系統(tǒng)平臺(tái)，要求特定機(jī)構(gòu)必須向該平臺(tái)提供信用信息，搭建公共信用信息數(shù)據(jù)庫，并為社會(huì)主體查詢和信用信息商業(yè)化利用提供平臺(tái)。加大社會(huì)信用信息的應(yīng)用普及，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極牽引信用體系健康發(fā)展。
四是重視合法權(quán)益保護(hù)，規(guī)范征信、信息公開等程序和范圍，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。明確被征信人的知情權(quán)。被征信人可以查詢其信用情況，對(duì)于其認(rèn)為有錯(cuò)誤的記載有權(quán)要求糾正；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確征信機(jī)構(gòu)在提供信息時(shí)不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私和個(gè)人信息，也不得對(duì)外提供。（全國人大代表鄭杰）>>
3 強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)
政府對(duì)社會(huì)價(jià)值觀有引導(dǎo)作用，更應(yīng)該率先垂范。對(duì)地方政府來講，如何弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀？那自己就要行得正、走得直，就應(yīng)該把公正、法治的理念貫穿工作始終，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)。政務(wù)誠信是“第一誠信”，如果政務(wù)誠信搞不好，整個(gè)社會(huì)的信用大廈根基就會(huì)不穩(wěn)，個(gè)人誠信和企業(yè)誠信也不會(huì)搞好。正因如此，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)在倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的當(dāng)今就顯得十分重要。
公務(wù)員隊(duì)伍和各政府部門代表著政府的形象，黨員干部必須身先士卒學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從群眾身邊的事情抓起，從群眾感受最深的地方做起，從群眾反映最多的問題改起。
社會(huì)的不斷進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)的全球化、虛擬化、復(fù)雜化，影響到人們工作和生活的方方面面。眼下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國際地位提高了，但同時(shí)，也面臨環(huán)境污染、食品安全、價(jià)值觀多元等多方面的問題。在這樣的背景下，更加需要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（山東省威海市市長張惠代表）>>
4 完善黑名單制度 讓失信者不敢“假摔”
食品問題頻頻挑戰(zhàn)公眾認(rèn)知底、老人倒地“不敢扶”，這些問題凸顯誠信缺失帶來的一系列社會(huì)問題，擾亂了正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
政府工作報(bào)告明確提出，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)黑名單制度。一些全國政協(xié)委員在討論報(bào)告時(shí)呼吁，需要完善具體可行的黑名單制度，同時(shí)應(yīng)加快配套“信用”立法，完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本。
“信息孤島”致失信成本低
全國政協(xié)委員、金誠同達(dá)律師事務(wù)所合伙人劉紅宇分析指出，重建誠信已迫在眉睫。目前銀行等領(lǐng)域內(nèi)雖有各自信用體系建設(shè)及黑名單列表，但由于信息無法共享，形成“信息孤島”，外界很難獲取，結(jié)果導(dǎo)致 “失信者”違法成本較低。
細(xì)化“黑名單”制度 讓失信者寸步難行
全國政協(xié)常委、廣西社會(huì)主義學(xué)院院長劉慕仁建議，一方面要深入細(xì)化黑名單制度，如設(shè)置違規(guī)底線、動(dòng)態(tài)管理及陽光公開辦法等，另一方面盡快完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)“黑名單”追蹤監(jiān)督，全方位提高失信成本，一旦失信就要受到嚴(yán)重懲罰，消除失信者的僥幸心理，真正實(shí)現(xiàn)讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，讓誠實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。
信用立法 讓信用建設(shè)“有法可依”
劉慕仁認(rèn)為，除了完善黑名單制度，還要設(shè)立法律“高壓線”，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，約束自然人和法人行為，促使其樹立誠信。 >>
5 統(tǒng)籌信用體系 克服執(zhí)行難題
作為基層工作的法官，就已自然地融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因?yàn)?，誠信、公平、公正等指導(dǎo)原則與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵是一致的。
當(dāng)前，必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳，引導(dǎo)鄰里關(guān)系和諧、民眾安居樂業(yè)。對(duì)待損害鄰里關(guān)系、破壞婚姻家庭關(guān)系、不誠信、虐待老人等不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為不僅予以打擊，而且還要說明理由，從而對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起到導(dǎo)向作用。
目前普遍存在民事執(zhí)行難問題，這對(duì)司法權(quán)威的損害很大。如果在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌建立社會(huì)信用體系、克服目前社會(huì)信用管理部門過多過散的缺點(diǎn)，把所有不良記錄建起一個(gè)數(shù)據(jù)庫，那么對(duì)于問題的解決將很有幫助。（河南省寶豐縣鬧店法庭庭長朱正栩代表） >>
在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的道路上，誠信問題在建設(shè)進(jìn)程中不斷前進(jìn)發(fā)展，不僅在兩會(huì)中得到了關(guān)注，也是國家精神文明建設(shè)過程中長期關(guān)注和解決的問題。希望這些聲音可以化為實(shí)踐，為我國誠信建設(shè)創(chuàng)造出更多更好的文明成果。(策劃制作：王文宇)
