今天12時(shí),是十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議大會(huì)主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時(shí)間。記者從大會(huì)秘書處獲悉:大會(huì)共收到以代表團(tuán)名義和以30名以上代表聯(lián)名提出的議案400件左右,代表提交議案質(zhì)量逐年提高。 全國(guó)人大代表代表人民的利益和意志,依照法定程序向全國(guó)人大提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案,是代表執(zhí)行代表職務(wù)的重要行為。大會(huì)秘書處議案小組組長(zhǎng)李伯鈞介紹說(shuō),從初步綜合分析的情況看,今年的代表議案緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,關(guān)注不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,保障和改善民生,以實(shí)干興邦的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),議案的總體質(zhì)量較高,展現(xiàn)了新一屆全國(guó)人大代表的良好素質(zhì)和依法履職能力。 全國(guó)人大代表向大會(huì)提出議案始于1983年六屆全國(guó)人大,大會(huì)每年收到的議案數(shù)量不一,1993年大會(huì)秘書處收到議案611件,而最高的年份2002年九屆全國(guó)人大五次會(huì)議收到議案達(dá)到1194件,從2005年開(kāi)始,議案數(shù)量開(kāi)始穩(wěn)定,質(zhì)量逐年提高。 李伯鈞說(shuō),今年全國(guó)人大盡管只收到約400件議案,但質(zhì)量是近年來(lái)最高的。首先從內(nèi)容來(lái)看,這些議案緊扣全國(guó)人大代表身份,代表全國(guó)人民利益,提出的議案和建議圍繞黨和國(guó)家中心工作,如堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡和可持續(xù)發(fā)展,這些在今年的議案中都有所體現(xiàn);同時(shí)今年代表提交的議案覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等方方面面,特別是涉及改善和發(fā)展民生的議案,如一些涉及水環(huán)境治理,加強(qiáng)大氣、土壤等資源環(huán)境保護(hù)的議案,這些給大會(huì)議案小組工作人員留下了深刻印象。其次從文本來(lái)看,今年代表提出的議案文本比較規(guī)范,按照《代表法》的規(guī)定,代表提出的議案應(yīng)該具備三個(gè)要素,第一為案由,第二為案據(jù),第三為具體方案和措施,今年代表提出的文本比較規(guī)范,具有一定的操作性。(記者 李剛) |
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