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　　國(guó)家榮譽(yù)制度是否該適時(shí)出臺(tái)？?jī)蓵?huì)前夕，莫言就曾表示，他將呼吁建立國(guó)家榮譽(yù)制度。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度是兩會(huì)代表委員廣泛談?wù)摰脑掝}之一。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度意義何在？

　　中國(guó)人事科學(xué)院院長(zhǎng)吳江委員認(rèn)為，國(guó)家榮譽(yù)是國(guó)家依據(jù)憲法對(duì)公民行為的最高認(rèn)可和褒獎(jiǎng)，是國(guó)家核心價(jià)值體系的重要載體。國(guó)家通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)公民集體或個(gè)人，為全社會(huì)樹(shù)立楷模榜樣。這將有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)全社會(huì)積極向上的精神，增加全社會(huì)的凝聚力和向心力。

　　吳江委員分析我國(guó)目前榮譽(yù)體系，認(rèn)為中低層次的獎(jiǎng)勵(lì)多且重復(fù)嚴(yán)重，而國(guó)家級(jí)高層次榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)少且知名度低。這樣的榮譽(yù)體系很難起到應(yīng)有的輿論導(dǎo)向和社會(huì)激勵(lì)作用。國(guó)家榮譽(yù)制度是人類(lèi)精神文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是對(duì)社會(huì)人與人之間高尚道德關(guān)系的權(quán)威確立，它有利于矯正市場(chǎng)配置資源出現(xiàn)的不公正現(xiàn)象，遏制一切向錢(qián)看、過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益的分配機(jī)制。

　　那么，如果設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，將關(guān)注哪些領(lǐng)域呢？從法律角度看，國(guó)家榮譽(yù)制度的對(duì)象應(yīng)包括所有對(duì)國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)的本國(guó)公民或外國(guó)人。吳江委員進(jìn)一步解釋?zhuān)@既包括國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等，作出顯著貢獻(xiàn)的外國(guó)組織或個(gè)人同樣可以成為行政獎(jiǎng)勵(lì)乃至授予國(guó)家榮譽(yù)的對(duì)象。

　　一旦設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，如何能給予最值得獲得的人？吳江委員建議，要完善相關(guān)的配套措施和法律。首先要加強(qiáng)立法，盡快制定出臺(tái)《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法》、《國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例》等法規(guī)。要統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有的各種榮譽(yù)制度，體現(xiàn)少而精的原則，防止過(guò)多、過(guò)雜、過(guò)濫的問(wèn)題。國(guó)家榮譽(yù)制度應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。不要讓榮譽(yù)制度承載過(guò)多的待遇。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的、穩(wěn)定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立公正的機(jī)制，在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高透明度，防止滋生腐敗行為。（記者 柳 霞）