告別了“憂居”生活的人們,臉上蕩漾著燦爛笑容,他們把滿腔歡欣傾訴在一個個直抒胸臆的文藝節(jié)目中。憶及舊北梁:“全家老少小屋擠,燒火做飯滿臉灰;大人蝸居在土炕,娃娃睡在板箱上;冬夜水甕凍冰凌,雙腳不敢往外伸;夏季悶熱蚊蠅飛,雨天出門兩腿泥?!闭f起新北梁:“樓房高,馬路寬,行行花燈亮閃閃;公共汽車門前站,健身器材裝得全,娛樂活動不間斷,人人高興人人贊,實現(xiàn)宜居心舒坦。”
來到這個涉及4.7萬戶、12.4萬人的棚改項目現(xiàn)場,原先13平方公里土地上密密匝匝的平房、窄巷不見了蹤影。沿騰空區(qū)南側(cè)的城市大街東南而行兩三公里,眼前凸現(xiàn)出一大片嶄新城區(qū),柏油馬路縱橫交錯、彩樓幢幢放著亮光,這便是占地4.78平方公里的北梁棚改集中安置區(qū)。
安置區(qū)分南區(qū)、北區(qū),兩大片區(qū)之內(nèi)共有15個居民小區(qū)。歲尾臘月,各種車輛進進出出,來來往往的居民喜笑顏開,一些半開的窗戶里冒出的熱氣夾雜著燒肉、炸糕香味。南一區(qū)大院里鍛煉身體的幾位老人對記者說,短短三年大變化,過去的棚戶區(qū)叫“舊北梁”,現(xiàn)在的安置區(qū)叫“新北梁”。
由“舊”到“新”,一字之差,對于北梁人來說天遙地遠,它寄托了幾代人夙愿變成現(xiàn)實的喜悅。有著300年歷史的舊北梁,曾是明清兩代“走西口”人創(chuàng)建的“老包頭”核心區(qū)。半個多世紀以來,伴隨社會的發(fā)展,昔日的輝煌湮沒在歷史風(fēng)塵中,漸漸淪為破敗的棚戶區(qū)——人均住宅面積不足12平方米,往往幾代人擠在一個屋里,八成以上居民無固定收入,加之供熱、下水、燃氣等設(shè)施一片空白,生活極為不便。
本世紀初,這里就嘗試舊貌換新顏,而“商業(yè)拆遷”模式導(dǎo)致項目一度擱淺。此次棚改工程2013年重啟時,當?shù)胤此冀逃?xùn),本著“政府主導(dǎo)、讓利于民”原則,“先安置、后拆遷”,同面積兌換產(chǎn)權(quán)。對家庭困難群眾予以特殊關(guān)懷——原住房面積低于25平方米,以及“一房多代”、“一房多戶”、低保戶、老年人等困難群體,給予50平方米、月租金1元的廉租房保障。補償合理,贏得群眾廣泛支持。動遷中,部分居民選擇貨幣補償,其余大批群眾政府通過回購商品房、新建房,陸續(xù)安置。對因施工不能及時住進新房戶,政府補貼在外租房臨時過渡。
“不讓人等房”的做法,實現(xiàn)了“和諧拆遷”,創(chuàng)造了日均拆遷1萬平方米的“北梁速度”。為此,住建部授予包頭市“全國棚戶區(qū)改造示范城市”榮譽稱號。眼下,新北梁正在發(fā)放最后4000套安置房鑰匙。至此,除5000戶群眾將回遷到舊北梁已封頂?shù)木用駱侵?,這項234億元的龐大工程中,異地搬遷居民都有了人生第一套樓房。
正在做春節(jié)面食“油炸馓子”的南三區(qū)居民張惠琴說,喬遷新居4個月來“做夢都在笑”,過去30多年中,小小的家里亂七八糟東西礙手礙腳,現(xiàn)在73平方米的新房規(guī)規(guī)整整、干干凈凈,“真是翻天覆地的變化!”
“這好日子呀還在后頭?!闭诒币簧鐓^(qū)“創(chuàng)業(yè)家園”教居民們做絹花的馬鳳琴臉上樂開了花,即將結(jié)婚的兒子有了新房,政府還給她安排了這個月薪1500元的公益性工作。
“安居之后,樂業(yè)成了我們主抓的工作?!北绷号飸魠^(qū)搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部總指揮、東河區(qū)區(qū)委書記史文煜介紹,新北梁有1.8萬人需要就業(yè),政府已通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持,以及安保、清潔、家政等公益性崗位,安置了7000人。同時,區(qū)里啟動社保、醫(yī)保多項困難居民生活保障措施,并謀劃適宜產(chǎn)業(yè),讓北梁人徹底甩開棚戶區(qū)的“陰影”。
“不僅是搬得出、穩(wěn)得住,也要讓大家過得好、可持續(xù)?!卑^市委書記王中和說,當?shù)匕研卤绷喊础俺鞘兄械绕纤健眮斫ㄔO(shè),拉大了城區(qū)框架、提升了整個城市的品位;開春后,騰空區(qū)將集中開建綠地、公園、綜合管廊、文化娛樂、商業(yè)旅游等設(shè)施,傳承地方文化精髓,打造富有現(xiàn)代活力的城市新片區(qū)。
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