地處贛、閩、粵三省交界處的客家縣尋烏歷史悠久、山川秀美。1930年5月，毛澤東同志在這里開展了近一個月的調(diào)查，寫下《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》兩篇光輝著作，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”的著名論斷，尋烏由此成為中國共產(chǎn)黨“實事求是”思想路線的發(fā)祥地之一。
毛澤東《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》。鄒忠輝 攝
2018年，尋烏縣在江西省率先推進新時代基層宣傳文化陣地的探索建設工作，并被列為江西省建設新時代文明實踐中心試點縣；2019年尋烏縣被列為全國第二批新時代文明中心建設試點縣；2020年，尋烏縣被列為全國十個新時代文明實踐中心建設工作重點聯(lián)系縣之一。三年來，尋烏縣圍繞中央“14536”工作總要求，著力探索出一條適合革命老區(qū)、貧困地區(qū)，低成本、可持續(xù)的新時代文明實踐中心建設路子，初步形成了“12366”的工作模式?！?”是緊扣一個目標，即“傳播新思想，引領新風尚”；“2”是圍繞兩大理念，即黨建引領和文明實踐兩相融合；“3”是堅持“三問”工作方法，即問需于民、問計于民、問效于民；第一個“6”是堅持“六有”工作標準；第二個“6”是抓實六項任務。
聚焦資源整合 推動陣地“體系化”
尋烏縣以黨的基層陣地資源整合為抓手，著力推動場地、資源、功能融合，建設“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級陣地全覆蓋，打通服務基層、宣傳教育和組織動員群眾的“最后一公里”。
尋烏縣新時代文明實踐中心。鄒忠輝 攝
在留車鎮(zhèn)雁洋村，記者看到，這里把原來的黨群服務中心整合打造為“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體，重構(gòu)場地功能，將村干部辦公室、綜治辦公室等辦公場所改造成群眾活動場所，村干部在一樓集中開放式辦公，讓群眾在這里既可辦事又能開展活動。
目前，尋烏有縣級新時代文明實踐中心1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位新時代文明實踐所249個，村（社區(qū)）新時代文明實踐站點785個。這些所站因地制宜設置理論講堂、志愿者之家、“四點半”課堂等功能室，通過統(tǒng)一標牌予以固化，實現(xiàn)了陣地建設規(guī)范化。
在抓好線下陣地的同時，尋烏縣還積極推動文明實踐“上”線，在尋烏融媒APP開設文明實踐專題專欄，開拓具備理論宣傳、志愿服務、便民服務等功能的線上陣地。開設文明尋烏微信公眾號、抖音號等，并與尋烏融媒APP、微信群等聯(lián)動，實現(xiàn)文明實踐“線上線下”融合傳播。
聚焦力量配置 推動隊伍“組織化”
尋烏縣以人員、力量整合為抓手，著力構(gòu)建職責清晰、體系完善、運轉(zhuǎn)高效的隊伍架構(gòu)，實現(xiàn)新時代文明實踐隊伍組織化。
尋烏縣成立了由縣委書記擔任中心主任和總指揮的新時代文明實踐中心建設領導小組，設立了新時代文明實踐促進中心，做到文明實踐工作有專門機構(gòu)負責、有專門人員推進；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員分管新時代文明實踐工作并配備1-2名專職人員；聘用186名黨建宣傳員，專職負責所在村（社區(qū)）陣地運行管理和活動組織開展。
積極動員黨員干部、鄉(xiāng)賢、退役軍人和先進典型等帶頭注冊成為志愿者，進一步帶動群眾廣泛參與，形成以行政力量志愿隊伍、社會志愿隊伍、農(nóng)村黨員志愿隊伍、群眾志愿隊伍為主體的四類志愿服務隊伍。全縣共成立各級各類志愿服務隊733支，注冊志愿者4.6萬余人。尋烏縣通過新時代文明實踐中心指揮平臺，對各級黨建宣傳員和志愿隊伍進行實時管理和考核。
尋烏縣新時代文明實踐中心指揮平臺。姚杰 攝
文明實踐最終要落腳到群眾參與上。尋烏縣以前發(fā)動群眾，抓村級事務時，主要通過理事會管理的方式，成立了村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭理事會等，起到了一定的規(guī)范作用。如今將這些群眾性組織整合成一個新時代文明實踐理事會，群眾不僅成為文明實踐的參與者，同時也是文明實踐最直接的組織者、推動者和踐行者，人人都是主人翁，沒有一個旁觀者，這大大調(diào)動了百姓的積極性。
聚焦群眾需求 推動活動“常態(tài)化”
尋烏縣以活動項目為抓手，著力推進高頻度、各層級、全方位、多形式的活動覆蓋，實現(xiàn)新時代文明實踐活動常態(tài)化。
尋烏縣通過推行每日一播報、每周一升旗、每月一清單、每節(jié)一策劃，實現(xiàn)文明實踐的儀式化、制度化和日程化。如每日一播報活動，通過融媒體中心雙語錄制習近平新時代中國特色社會主義思想，并將錄音于每天早、中、晚時間段在黨建宣傳員微信群發(fā)布，黨建宣傳員通過大喇叭讓黨的好聲音“飛入”千家萬戶。
尋烏縣常態(tài)化開展“我向國旗報個到”活動，激發(fā)群眾愛國情懷。資料圖片
除了上級下沉的文明實踐活動，尋烏力求縣鄉(xiāng)村三級都有各自的文明實踐活動，縣級有主題活動，如火紅八月志愿服務進萬家活動、七夕集體婚禮活動等；鄉(xiāng)級有特色活動，如項山鄉(xiāng)美食節(jié)、菖蒲鄉(xiāng)百香果節(jié)等活動；村級有自選活動，如南橋鎮(zhèn)古坑村農(nóng)民運動會等，活動豐富多彩，受到廣大群眾的一致好評。
尋烏縣“火紅八月 志愿服務進萬家”活動啟動。資料圖片
各層級的文明實踐活動覆蓋老人、兒童、婦女、青年等各個群體，如面向老人開展了“銀發(fā)關愛”唱山歌活動，面向兒童開展了“四點半”課堂活動，有效對接了不同群體需求。這些文明實踐活動既有聽的、看的，也有說的、品的，例如開展“聽”紅色故事、“看”文藝活動、“話”家鄉(xiāng)變化、“品”客家美食等，這些活動已漸漸融入到百姓生活中。
聚焦制度建設 推動機制“長效化”
尋烏縣以建章立制為抓手，著力建立組織有力、運行順暢、務實管用的制度體系，以實現(xiàn)新時代文明實踐機制長效化。
尋烏縣把新時代文明實踐中心建設列入書記工程，成立縣工作領導小組，縣鄉(xiāng)村三級書記帶頭抓文明實踐工作；切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用，突出黨員“六帶頭”，即帶頭參與志愿服務、帶頭開展環(huán)境整治、帶頭脫貧致富、帶頭傳承家風家訓、帶頭傳承紅色基因、帶頭移風易俗。
同時，尋烏縣大力弘揚唯實求真的尋烏調(diào)查精神，將問需于民、問計于民、問效于民的“三問制度”貫徹始終，陣地建在哪里？隊伍怎么組建？開展什么活動？都是通過三問的方式推進落實，確保了文明實踐緊貼基層、緊貼群眾、緊貼實際。
尋烏縣落實“三問”制度，推動文明實踐走深走實。資料圖片
尋烏縣把文明實踐工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，每月召開現(xiàn)場觀摩會，書記、縣長及四套班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關單位主要負責人參加，高位推動新時代文明實踐工作。干部以志愿者身份掛戶聯(lián)系群眾參與文明實踐，做到群眾有“紅白喜事、急事難事、矛盾糾紛、意愿訴求、返貧致貧、傳統(tǒng)節(jié)慶”六必訪，通過幫助群眾解決生活中的實際困難和問題，進一步密切了干群關系，推動新時代文明實踐工作落細落實。
經(jīng)過3年多的試點工作，新時代文明實踐活動已很好地融入惠民服務、生產(chǎn)生活，是在服務群眾中教育引導群眾的基層治理新方式，切實起到了聚合人氣、凝聚人心的作用，使鄉(xiāng)村治理平臺得到拓展，社會治理效能顯著提升，有力助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項中心工作的落實，初步形成了覆蓋全域的陣地體系、高效運轉(zhuǎn)的隊伍體系、內(nèi)涵豐富的活動體系、長效順暢的保障體系。
群眾參與文明實踐的積極性空前高漲，譜寫了一曲以人民為中心，陣地、隊伍、活動齊奏和鳴的生動樂章，推動新時代文明實踐在尋烏大地蔚然成風。
【記者：李浩（尋烏縣新時代文明實踐促進中心） 鄒忠輝（贛南日報） 張慧磊（中國文明網(wǎng)）】
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