日前，中央文明辦通報了2021年度全國文明城市國家測評結(jié)果。河北省參測的14個全國文明城市和地級全國提名城市的成績均居全國上游，且與居民生活關(guān)聯(lián)緊密、感受密切的“實地考察”和“問卷調(diào)查”成績均高于全國平均水平，表明文明城市創(chuàng)建工作的群眾獲得感顯著增強。其中，石家莊在30個省會/副省級全國文明城市中位列第7，連續(xù)三年受到中央文明辦通報表揚，成為河北省全國文明城市創(chuàng)建工作取得成效的生動注腳。
全國文明城市是對一個城市文明創(chuàng)建工作成效的最高評價。河北省先后有唐山、石家莊、秦皇島、邯鄲、廊坊和正定、遷安、大廠、文安、遵化等10個市縣獲此殊榮。
多年來，河北省委、省政府將文明城市創(chuàng)建工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，近三年先后納入“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”重要內(nèi)容，使創(chuàng)建工作在積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦舉辦和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等大事要事中接受錘煉、提升水平，開啟了河北“創(chuàng)省級、爭全國”的新局面。
河北省各地認真落實省委、省政府部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在加強城市精細管理、保持創(chuàng)建常態(tài)長效上出實招、務(wù)實功、求實效，有力推動文明城市創(chuàng)建深化拓展、深耕厚植、深入人心，全省營商環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌、公共秩序、公共服務(wù)、生活品質(zhì)明顯改善，群眾思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度持續(xù)提升，干部群眾奮進新征程、建功新時代的精神風(fēng)貌不斷提振，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
踔厲奮發(fā)、篤行致遠，推動創(chuàng)建工作走深走實
河北省首個全國文明城市唐山，在2011年獲評第三屆“全國文明城市”后，始終保持“永遠在路上”的精神狀態(tài)，扎實做好創(chuàng)建“后半篇文章”，又連續(xù)3屆保持榮譽。
進入新的創(chuàng)建周期，該市高位推動、扎實推進，鞏固成果、提檔升級，以文明之力提升城市品質(zhì)，以為民之心弘揚城市精神，把文明創(chuàng)建理念貫穿到“三個努力建成”“三個走在前列”全過程。
2021—2023年是第七屆全國文明城市創(chuàng)建周期。承德、張家口、滄州、衡水市和武安、灤州、新樂、任丘、定州、辛集、黃驊、樂亭、固安、灤南、臨漳、盧龍、懷來、遷西、平山等19個市縣被確定為本屆全國文明城市提名城市。4個接受國家年度測評的地級提名城市首年成績奠定了爭創(chuàng)基礎(chǔ)。
近年來，河北省加強統(tǒng)籌推動，把創(chuàng)建省級文明城市作為“爭全國”的基礎(chǔ)來抓，將“創(chuàng)省級、爭全國”工作列為全省精神文明建設(shè)和意識形態(tài)工作考核、監(jiān)督檢查、專項督查重要內(nèi)容，強化了市縣兩級黨委政府的創(chuàng)建工作主體責(zé)任。堅持以點帶面、梯次推進，178個市、縣（市、區(qū)）按照“四個清單”（任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單）組織掛圖作戰(zhàn)，形成了10個全國文明城市領(lǐng)跑全省、19個全國提名市縣深化創(chuàng)建、101個省級文明城市（縣城、城區(qū)）持續(xù)提升、其他縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)省級的生動局面。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，既需深耕厚植、打牢根基，更需保持常態(tài)、行穩(wěn)致遠。全省各地普遍建立起黨政“一把手”掛帥出征、黨政主管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口的創(chuàng)建指揮體系和責(zé)任機制，壓實各級創(chuàng)建責(zé)任，推動創(chuàng)建工作持續(xù)深化。
石家莊市將文明城市創(chuàng)建與現(xiàn)代化國際化美麗省會建設(shè)有機結(jié)合，印發(fā)《文明城市創(chuàng)建工作實施方案》，部署開展10個方面、32項常態(tài)化提升行動；承德市在近萬個點位建立臺賬，從領(lǐng)導(dǎo)到基層工作層層分解創(chuàng)建責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”；滄州市建立點位觀摩拉練評比機制，定期觀摩、排隊、公示、通報，常態(tài)督導(dǎo)推動……
持之以恒，方能深入人心。
正定縣堅持高標準、常態(tài)化推進城市文明建設(shè)，按照“無處不精細、無處不精美、無處不精心、無處不精彩”標準，改善城市環(huán)境，提升城市形象，塑造城市文明。
登上南門城樓，舉目北望，古街古樓、古寺古塔映入眼簾；行走在大街小巷，整潔干凈，路沿抹平停車免費。越來越多游客來這里領(lǐng)略古城古韻，喜看新城新景，沐浴文明新風(fēng)。
聚焦民需、服務(wù)民生，努力建設(shè)人民滿意的文明城市
“真給咱老百姓修了一條民心路”“這將是道南片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快速路”……回想海濱路東西延伸工程全面通車時的場景，秦皇島市海港區(qū)海濱路街道辦事處工作人員段麗穎的朋友圈，記錄著居民“曬路”的喜悅。
一線傾聽群眾呼聲、解決問題、謀劃發(fā)展，去年，秦皇島市打通的這條“斷頭路”，讓海港區(qū)道南片區(qū)的15萬市民出行更順暢。
打通斷頭路、拓寬瓶頸路，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)“微循環(huán)”“主動脈”成為唐山市政府對全市人民的鄭重承諾。共謀劃建設(shè)提升30條位于中心城區(qū)的斷頭路瓶頸路，下決心把困擾市民多年的“堵心路”變?yōu)椤笆嫘穆贰薄靶腋Ｂ贰薄?/p>
城市的核心是人，文明城市應(yīng)是人民滿意的城市。
2020年12月30日，省委書記、省人大常委會主任王東峰在全省精神文明建設(shè)工作會議暨表彰大會上強調(diào)：要堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓人民群眾成為精神文明創(chuàng)建的最大受益者。
河北省第十次黨代會明確提出建設(shè)精神文明的現(xiàn)代化河北，為文明城市創(chuàng)建繪制了主題鮮明、思路清晰的新藍圖。
去年以來，全省各地既把黨史學(xué)習(xí)教育強化的初心使命作為為民創(chuàng)建的內(nèi)在動力，又把開展文明城市創(chuàng)建作為“我為群眾辦實事”實踐活動的有效抓手，堅持與推動20項民生工程和10件民生實事有機結(jié)合，著力辦好群眾關(guān)心的事情、方便群眾的事情、惠及群眾的事情，把百姓視角、為民之心落實到創(chuàng)建的方方面面。
創(chuàng)建為民，解決群眾的操心事。
“街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差”，老舊小區(qū)不僅是居民的一樁“心事”，也是城市管理及社區(qū)治理的一塊“心病”。
以“心”換“新”，贏得民心。廊坊完成全市164個老舊小區(qū)改造，15個城中村改造項目全部啟動，5881套棚戶區(qū)改造工程全部開工，城市舊貌換新顏。
千家萬戶百棟樓，民情民意在其中。承德實施老舊小區(qū)治理提升行動，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放、寵物亂排便等突出問題，進一步完善小區(qū)道路、管網(wǎng)、垃圾收集、無障礙以及公共服務(wù)和公共文化等設(shè)施。
一個個窗口單位，猶如一面面鏡子，最能體現(xiàn)城市的服務(wù)水平。全省銀行網(wǎng)點、通訊營業(yè)廳、公交運輸?shù)刃袠I(yè)的窗口單位以“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”競賽為載體，在優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生、文明服務(wù)方面不斷完善標準、提升水平，為文明城市創(chuàng)建增亮添彩。
創(chuàng)建利民，解決群眾的煩心事。
停車難是困擾居民的痛點，也是城市管理中的一大難題。遷安市聚焦城市中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、旅游景點等公共服務(wù)設(shè)施及周邊，充分開發(fā)利用地下空間，實施城市公共停車設(shè)施建設(shè)行動；邯鄲市將解決“停車難”作為首要的民生實事，大力推進藍色免費停車泊位施劃工作，為不同區(qū)域的停車位分別劃分停車時段，滿足群眾多樣化停車需求。
“空中蜘蛛網(wǎng)”和“飛線”充電既影響城市容貌，更是安全隱患。文安縣堅持疏堵結(jié)合、多措并舉，成立專班分批次推進空中纜線整治，解決強弱電不分、線路架設(shè)不規(guī)范等問題，同時還為36個老舊小區(qū)建設(shè)車棚、安裝充電樁，讓群眾身邊環(huán)境更加安全、舒心。
創(chuàng)建惠民，解決群眾的揪心事。
干休所棚戶區(qū)位于黃驊市商業(yè)核心區(qū)域，建于上世紀80年代。雖然只有41戶居民，但情況復(fù)雜，歷時16年、經(jīng)歷6輪棚改一直沒能解決問題。該市干群合力攻堅克難，把棚改改到百姓心坎上，今年干休所棚戶區(qū)終于拆遷成功。兩年后，41戶棚戶區(qū)住戶將喬遷新居。
集貿(mào)市場建設(shè)關(guān)系著居民生活質(zhì)量。大廠回族自治縣以集貿(mào)市場環(huán)境綜合整治為抓手，著力從提升硬件設(shè)施、完善配套服務(wù)、嚴把食品質(zhì)量、優(yōu)化購物環(huán)境等細節(jié)入手，讓集貿(mào)市場的文明顏值和安全保障得到雙提升。
群眾的需求在哪里，文明城市創(chuàng)建的目標就在哪里。
別致的竹簡文化墻、寓意深刻的“游子吟”雕塑、功能齊全的健身器材……日前，衡水市區(qū)人民路與順興街交叉口的春暉園讓人眼前一亮。這樣的“口袋公園”，該市已建起60多個，滿足了市民休閑、娛樂、健身的需求。
石家莊以繡花功夫推進城市精細化管理，10個月拆除私搭亂建、違章建筑5萬多處、1200多萬平方米，拆建結(jié)合打造舒適宜居環(huán)境；改造提升1000多條背街小巷，昔日的臟亂差胡同蝶變?yōu)榻裉斓木W(wǎng)紅打卡地。
文明城市創(chuàng)建更注重特殊群體、提供暖心服務(wù)。各地在交通場站、醫(yī)院景區(qū)、政務(wù)大廳、大型商場等公共場所設(shè)立母嬰室、無障礙衛(wèi)生間，修建輪椅坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)立志愿服務(wù)站點，為視聽殘疾人提供無障礙信息服務(wù)。邯鄲市在主城區(qū)公共停車場的進出口及位置醒目處施劃了700個專用無障礙停車位，方便殘障人士出行，傳遞文明溫暖正能量。
一個個老舊小區(qū)煥然一新，一條條背街小巷精致如畫，一個個集貿(mào)市場提檔升級，一座座公共衛(wèi)生間明亮整潔……全省各地將文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”一項項辦成了人民群眾的“幸福清單”。
群眾滿意度是文明城市創(chuàng)建的重要評判標準。省文明辦委托第三方組織問卷調(diào)查，均衡抽取全省各市、縣（市、區(qū)）的居民住戶樣本。結(jié)果顯示，居民對2021年文明城市創(chuàng)建工作的滿意度達到97.87%，較上年提升0.67個百分點。
崇德向善、實踐養(yǎng)成，共建文明美好家園
近年來，河北省積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅持把價值引領(lǐng)貫穿文明城市創(chuàng)建全過程。
一座城市，因好人而充滿溫情。
滄州市開展“滄州好人”評議、推選、宣傳活動15年來，1400余人獲評“滄州好人”，218人入選“河北好人”，190人榮登“中國好人榜”，上榜人數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全國各地市。“好人之城”，生機勃勃。
建設(shè)更高水平的全國文明城市，要讓文明融入城市肌理，讓城市綻放文明風(fēng)采。
以凡人善舉匯聚文明暖流，河北省多渠道推薦好人、多形式宣傳好人、多方式禮遇好人。截至目前，全省涌現(xiàn)出18名全國道德模范，940人（組）入選“中國好人榜”，選樹“河北好人”2084名，在全社會形成了崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。
市民文明素質(zhì)高一分，城市形象美十分。樂亭、灤南、平山、武安、辛集、新樂等地組織媒體宣傳社會主義核心價值觀，在公共場所刊播展示公益廣告，大力普及健康知識和傳染病防控知識，公勺公筷、“一米線”成為群眾的行為自覺，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式成了時代新風(fēng)。
行走在定州市街頭，車讓人、人快走，我踩剎車、你揮揮手。機動車自覺禮讓“斑馬線”，成為城市文明的風(fēng)景線，也拉緊了出行人員的安全線。
去年以來，定州市通過宣傳引導(dǎo)、群眾監(jiān)督、專項整治等舉措，提升機動車駕駛員的交通安全理念和文明交通素養(yǎng)，推動文明交通從被動遵守到主動禮讓轉(zhuǎn)變。
人人爭當志愿者，處處吹遍文明風(fēng)。廊坊市堅持開展“星期六文明行動”，走進社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村為民服務(wù)。截至2021年底，全省已有注冊志愿者超過1138萬人、發(fā)布志愿服務(wù)項目超20萬個。
堅持城鄉(xiāng)文明統(tǒng)籌推進，一體創(chuàng)建，融合發(fā)展。以農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進移風(fēng)易俗、培樹時代新人弘揚時代新風(fēng)等為重點，扎實推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建擴面提質(zhì)，涌現(xiàn)出全國文明村鎮(zhèn)262個。實施村莊美化工程，組織“十星級文明戶”“好媳婦好婆婆好妯娌”“身邊好人”等選樹活動，讓農(nóng)村群眾體悟美好生活、提升文明素養(yǎng)。臨漳縣、灤州市等地有效統(tǒng)籌各部門平臺載體、活動資源、人力資源，使服務(wù)群眾的工作項目下沉到農(nóng)村。
固安、懷來、盧龍、灤州、遷西、任丘等地充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和所、站作用，組成文明實踐宣講團，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街開展文化宣講、非遺宣講、知識競賽等形式多樣的宣講活動。
全省已建成新時代文明實踐中心156個、鄉(xiāng)（街）實踐所1861個、村（居）實踐站25089個。
人民群眾是文明城市創(chuàng)建的主體力量。全省各地堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把創(chuàng)建變成群眾自己的事，使廣大群眾共同參與創(chuàng)建成為常態(tài)。
北京冬奧會、冬殘奧會舉辦期間，2700多名城市志愿者在張家口賽區(qū)全方位、全天候上崗提供志愿服務(wù)，全力保障賽會順利舉辦和賽時城市運行。張家口市還有23萬多名社會志愿者參與志愿服務(wù)，行走在大街小巷。
學(xué)習(xí)借鑒承德市高新區(qū)濱河社區(qū)“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)模式，全省各地已有382個社區(qū)落實了“濱河模式”。
遵化市持續(xù)擦亮“志愿遵化 仁愛永駐”品牌，4000余名樓門長主動參與小區(qū)創(chuàng)建，1萬余人次黨員干部積極參與文明交通執(zhí)勤和環(huán)境衛(wèi)生整治。
河北省依托河北新聞網(wǎng)搭建“河北省文明城市創(chuàng)建市民常態(tài)監(jiān)督平臺”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民關(guān)注、監(jiān)督文明城市創(chuàng)建。去年以來，平臺收集網(wǎng)民對創(chuàng)建工作的意見建議31321條，已推動入駐的3976家市縣兩級職能部門及時解決問題29590件，促進了文明城市創(chuàng)建水平的提升。
文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。
文明創(chuàng)建是一場沒有盡頭的“幸福接力”。啟航新征程，全省各地將加大推進文明城市創(chuàng)建工作，著力增進民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能，讓城市因文明更美麗，讓生活因文明更美好。（記者 薛惠娟 劉冰洋）
