第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會開幕式致辭
蔣建國
（2021年10月13日）
中宣部副部長蔣建國在第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會開幕式上致辭。（高同同 攝）
尊敬的各位嘉賓，
女士們、先生們、朋友們：
大家好！
由中國人權(quán)研究會、廣東省人民政府新聞辦公室共同主辦的第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會今天上午開幕。在此，我謹(jǐn)代表中共中央宣傳部，向參加本屆研討會的各位嘉賓特別是外國友人表示誠摯歡迎！向承辦本屆研討會的暨南大學(xué)表示衷心感謝！
20年前，發(fā)生了震驚世界的“9·11”事件，但仿佛就在昨天，歷歷在目，難以忘卻，給全世界造成了永遠(yuǎn)抹不去的傷痛?？植乐髁x以絕對的、極端的、無差別的暴力，把平民的安危當(dāng)作籌碼，漠視生命，將人類社會推向不安與恐怖之中，是徹頭徹尾的反人類、反社會、反文明犯罪。
20年來，恐怖主義構(gòu)成的全球性挑戰(zhàn)達(dá)到前所未有的程度，反恐已成為國際社會普遍共識，全球反恐事業(yè)取得重要進(jìn)展。但必須看到，當(dāng)前國際反恐形勢依然復(fù)雜，恐怖主義和極端主義仍在全球多個地區(qū)肆虐，雖然未再發(fā)生像“9·11”這樣規(guī)模的恐怖襲擊，但恐怖案事件仍然時有發(fā)生，全球反恐事業(yè)還有很長的路要走。
女士們、先生們、朋友們！
新疆是中國反恐、去極端化斗爭的主戰(zhàn)場。一段時間以來，中國新疆地區(qū)深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的疊加影響，恐怖案事件頻繁發(fā)生，對各族人民生命財產(chǎn)安全造成極大危害，嚴(yán)重侵犯了各族人民的人權(quán)。習(xí)近平主席指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”面對恐怖主義和極端主義的現(xiàn)實(shí)威脅，新疆采取果斷措施，依法開展反恐、去極端化斗爭，有效遏制了恐怖案事件多發(fā)頻發(fā)勢頭，最大限度保障了各族群眾的生存權(quán)發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。截至目前，新疆已連續(xù)4年多未發(fā)生恐怖案事件，極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民生活幸福安寧。
然而，“三股勢力”境外有種子、境內(nèi)有土壤、網(wǎng)上有市場，其影響不容小覷，新疆反恐、去極端化斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新疆將緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，持續(xù)依法開展反恐、去極端化斗爭，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆。
反恐、去極端化是世界性難題。面對恐怖主義和極端主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何國家都無法置身事外、獨(dú)善其身。一些國家基于意識形態(tài)偏見和短期利益考量，搞選擇性反恐，致使國際社會至今尚未形成反恐、去極端化的強(qiáng)大合力。對此，我談幾點(diǎn)建議，供大家參考。
第一，加強(qiáng)反恐合作，摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。在當(dāng)今信息化時代，恐怖主義和極端主義勢力利用不同國家、不同居民的不同身份認(rèn)同，構(gòu)建自己的敘事，宣揚(yáng)自己的主張，并通過種種手段進(jìn)行“跨國聯(lián)動”，單個國家很難借一己之力消滅他們，也不能單靠軍事手段解決問題。20年來，極少數(shù)西方國家打著反恐的旗號，操弄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，屢屢策動戰(zhàn)爭或發(fā)起軍事打擊，這種以暴易暴惡劣行徑導(dǎo)致“越反越恐”，給世界造成新的動蕩和苦難，制造了更多人間慘劇。無數(shù)事實(shí)充分說明，恐怖分子沒有好壞之分，在反恐問題上必須摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，絕不能將其“政治化”“工具化”，甚至借反恐之名干涉他國內(nèi)政，侵犯他國主權(quán)。國際社會應(yīng)秉承開放平等包容的原則和人類命運(yùn)共同體理念，積極開展國際合作和多邊協(xié)商，共同推進(jìn)全球反恐事業(yè)發(fā)展。
第二，堅持打防結(jié)合，努力溯源除根。極端主義的滲透與蔓延，極易催生恐怖主義。全球要積極響應(yīng)聯(lián)合國大會關(guān)于《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》的號召，致力于“消除恐怖主義蔓延條件，預(yù)防和打擊恐怖主義”。必須堅持“一手抓打擊、一手抓預(yù)防”，既要依法嚴(yán)厲打擊恐怖活動，又要最大限度教育挽救受極端主義毒害的人員，還要重視標(biāo)本兼治，綜合采取政治、經(jīng)濟(jì)、司法、社會等多種手段。要大力支持各國消除貧困、加強(qiáng)能力建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)不同文明、宗教、民族相互尊重、和諧共處，努力消除恐怖主義和極端主義滋生蔓延的土壤與條件。
第三，弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)保障人權(quán)?？植乐髁x和極端主義嚴(yán)重危害各國人民的基本人權(quán)，打擊恐怖主義和極端主義是保障人權(quán)的正義之舉，是國際社會共同追求的價值目標(biāo)。各國政府應(yīng)始終確保反恐、去極端化斗爭在法治軌道上運(yùn)行，在聯(lián)合國打擊恐怖主義、維護(hù)基本人權(quán)的宗旨和原則指導(dǎo)下，運(yùn)用法治思維、法治方式開展反恐、去極端化斗爭。反對將恐怖主義和極端主義與特定地域、民族、宗教、意識形態(tài)掛鉤，防止在反恐、去極端化過程中采取歧視性做法，甚至出現(xiàn)限制公民基本權(quán)利的現(xiàn)象。
習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論講話中指出：“我們必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，踐行相互尊重、合作共贏的國際關(guān)系理念。一個和平發(fā)展的世界應(yīng)該承載不同形態(tài)的文明，必須兼容走向現(xiàn)代化的多樣道路。民主不是哪個國家的專利，而是各國人民的權(quán)利?！绷?xí)近平主席的重要講話為構(gòu)建新型國際關(guān)系指明了方向。全世界都要堅決反對一切形式的恐怖主義，不向任何恐怖組織和恐怖分子作出妥協(xié)，不為任何恐怖組織和恐怖分子提供庇護(hù)。同時，應(yīng)充分尊重各國人民自主選擇反恐、去極端化道路的權(quán)利，努力形成反對恐怖主義和極端主義的共識與合力，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
女士們、先生們、朋友們！
“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會迄今已成功舉辦三屆，在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。希望各位嘉賓圍繞本屆研討會關(guān)于“‘后真相’時代的反恐國際合作與權(quán)利保障”的主題，暢所欲言、積極建言，為打擊防范恐怖主義和極端主義貢獻(xiàn)智慧和力量。
最后，預(yù)祝本屆研討會取得圓滿成功！
謝謝大家！
