新華社北京6月8日電（記者劉碩）記者8日從最高人民檢察院獲悉，最高檢等七部門近日印發(fā)《探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)積極推進(jìn)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度實(shí)踐探索、構(gòu)建長效協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)行部署。
據(jù)最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，最高檢與最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門，在共同召開探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)后，對(duì)于相關(guān)問題進(jìn)行了更深入的溝通協(xié)商，就深化實(shí)踐探索、推動(dòng)制度建立相關(guān)問題達(dá)成共識(shí)，形成紀(jì)要，作為改革任務(wù)的階段性成果，固化各方共識(shí)，指導(dǎo)辦案實(shí)踐。
紀(jì)要指出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)侵權(quán)人主觀過錯(cuò)程度、違法次數(shù)和持續(xù)時(shí)間、受害人數(shù)、損害類型、經(jīng)營狀況、獲利情況、財(cái)產(chǎn)狀況、行政處罰和刑事處罰等因素，綜合考慮是否提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。
紀(jì)要明確，認(rèn)定是否侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)以是否存在對(duì)眾多不特定消費(fèi)者造成食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)為前提，不僅包括已經(jīng)發(fā)生的損害，也包括有重大損害風(fēng)險(xiǎn)的情形，可以結(jié)合鑒定意見、專家意見、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等予以認(rèn)定。
紀(jì)要中還提到，各地可以探索把懲罰性賠償金納入專門公益基金賬戶統(tǒng)一管理，依法統(tǒng)籌用于消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)。
在各部門協(xié)作配合方面，紀(jì)要明確，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互配合支持，建立健全常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，完善案件線索移送和信息共享機(jī)制。食品安全有關(guān)部門可以在檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)估等方面為檢察院和法院提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)?，檢察院可以采取提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、提交支持起訴意見書、出席法庭等方式支持起訴。
