新華社北京2月25日電（記者陳芳、胡喆）2021年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)2.79萬億元，同比增長14.2%；“天問”探火、“羲和”探日、“神舟”“天和”遨游星河；“祖沖之二號(hào)”和“九章二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性，“海斗一號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)萬米下潛和科考應(yīng)用……
下好科技創(chuàng)新“先手棋”，全國科技界取得哪些重大突破？加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有哪些新進(jìn)展？2月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，科技部負(fù)責(zé)人圍繞當(dāng)前科技創(chuàng)新的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。
全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)2.79萬億元 創(chuàng)新能力綜合排名升至世界第12位
2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是“十四五”開局之年?？萍疾坎块L王志剛介紹，全國科技界堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，充分發(fā)揮科技在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念中的重要作用，有力支撐北京冬奧、疫情防控等國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。
2021年，我國全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度增長到2.44%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
面向世界科技前沿，支持探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能；面向國家重大需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)研發(fā)任務(wù)的整體設(shè)計(jì)，以科技為邏輯起點(diǎn)和核心要素，圍繞國家重大需求提供關(guān)鍵解決方案；面向人民生命健康，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把增強(qiáng)人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導(dǎo)向。
“我們堅(jiān)持‘四個(gè)面向’強(qiáng)化研發(fā)部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條部署，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！蓖踔緞傉f。
圍繞提升體系化能力 加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量
2021年，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組穩(wěn)步推進(jìn)，中國特色的國家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建；高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新組織化程度進(jìn)一步提高，科研院所改革不斷深化，研究路線選擇、人員績效評(píng)價(jià)等自主權(quán)不斷擴(kuò)大；企業(yè)創(chuàng)新主體地位有效提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重超過四分之三，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)33萬家……
“我們圍繞提升體系化能力加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化創(chuàng)新主體的系統(tǒng)布局，使各支科研力量各就其位、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。”王志剛說。
北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江……目前，國家高新區(qū)集聚了全國約三分之一的高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)壯大了一批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。科技部副部長邵新宇表示，國家高新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為科技的聚集地，也是創(chuàng)新的孵化器，更是培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重要載體。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，2021年全國169家國家級(jí)高新區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過48萬億元，同比增長12%左右。利潤總額4.2萬億元，同比增長17%左右。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”
科技進(jìn)步法時(shí)隔14年完成第二次修訂，國家重大科技決策咨詢制度落地運(yùn)行，科技評(píng)價(jià)加快改革步伐有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，“揭榜掛帥”、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制等一批項(xiàng)目管理改革探索不斷深化……
科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新如同“車之雙輪”“鳥之兩翼”，必須一起抓?？萍疾渴冀K堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。
黨的十八大以來，科技體制改革工作始終圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國目標(biāo)，堅(jiān)持以深化改革來激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，全面推動(dòng)《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點(diǎn)突破。2022年1月1日，新修訂的科技進(jìn)步法正式施行，將這些改革成果全面上升到國家法律制度層面。
談及科技體制改革的突出特點(diǎn)，科技部副秘書長賀德方介紹，一是持續(xù)完善重大科技任務(wù)的組織實(shí)施機(jī)制，二是建立了貫穿科研活動(dòng)全鏈條的政策體系，三是形成覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策，四是健全科研人員全職業(yè)生涯激勵(lì)制度，五是優(yōu)化了科研的學(xué)術(shù)環(huán)境。
“下一步，我們將以實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案為主線，聚焦制約科技自立自強(qiáng)最緊迫的痛點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力，狠抓改革落實(shí)落地，著力優(yōu)化科研攻關(guān)組織機(jī)制，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力完善科技人才精準(zhǔn)性支持政策，著力加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展國際開放合作，確?？萍脊ぷ魅〉酶蟮耐黄疲呗涞匾娦??！辟R德方說。
