中宣辦發(fā)[2022]2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、廣播電視局，中央各主要新聞單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范播音員主持人職業(yè)行為和社會(huì)活動(dòng)管理的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中央宣傳部辦公廳 國(guó)家廣播電視總局辦公廳
2022年1月25日
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范播音員主持人職業(yè)行為和社會(huì)活動(dòng)管理的意見
播音員主持人作為媒體的形象代表，是黨的宣傳思想文化事業(yè)的重要力量，承擔(dān)著堅(jiān)持正確導(dǎo)向、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚的重要職責(zé)。各級(jí)宣傳部門、廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)要高度重視播音員主持人隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，加快建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、高尚道德品質(zhì)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。為進(jìn)一步規(guī)范播音員主持人職業(yè)行為和社會(huì)活動(dòng)管理，制定意見如下。
1. 聚焦政治素質(zhì)培養(yǎng)。各級(jí)宣傳部門、廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)要始終把政治素質(zhì)培養(yǎng)作為播音員主持人隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)播音員主持人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終牢記肩負(fù)的政治責(zé)任，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性，努力做到善于從政治上分析問題、處理問題，穩(wěn)妥把握職業(yè)行為和社會(huì)活動(dòng)。
2. 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。各級(jí)宣傳部門、廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)要教育引導(dǎo)播音員主持人，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把職業(yè)道德建設(shè)作為立身之本，自覺抵制名利誘惑和低俗庸俗媚俗，凈化“交際圈”“朋友圈”，始終珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎、愛崗敬業(yè)，塑造良好公眾形象，做德藝雙馨的新聞工作者、文藝工作者。各播出機(jī)構(gòu)要規(guī)范播音員主持人言行，明確要求播音員主持人不得參加有損媒體形象、自身形象的組織和活動(dòng)，不得利用職業(yè)身份和個(gè)人知名度謀取不當(dāng)利益，不得在公開場(chǎng)合發(fā)表不當(dāng)言論、做出不當(dāng)舉止等，引導(dǎo)他們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，更加自覺地弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德。
3. 明確審批管理要求。各播出機(jī)構(gòu)要對(duì)播音員主持人參加社會(huì)活動(dòng)制定規(guī)章制度，明確管理原則和審批流程。對(duì)于播音員主持人參加外單位的社會(huì)活動(dòng)，各播出機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一管理、分類施策，實(shí)行事前報(bào)批或報(bào)備制度，嚴(yán)明有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和廉潔紀(jì)律要求。對(duì)于播音員主持人參加私人活動(dòng)，各播出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常教育，做好事前提醒，切實(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。播音員主持人參與廣告代言、商業(yè)推廣、網(wǎng)絡(luò)帶貨等各類商業(yè)活動(dòng)，須經(jīng)所在播出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，新聞欄目播音員主持人參加此類活動(dòng)要從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)參加各類活動(dòng)時(shí)因自身言行不當(dāng)造成負(fù)面社會(huì)影響的播音員主持人，視情節(jié)輕重及時(shí)給予相應(yīng)處理。
4. 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布。各播出機(jī)構(gòu)要把播音員主持人作為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間的重要力量，努力把播音員主持人的線下影響力延伸到線上，不斷提升主流媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力、公信力。各播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“群眾在哪里，陣地就在哪里”，對(duì)播音員主持人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)直播、文字音視頻信息發(fā)布等行為，堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，根據(jù)職務(wù)行為信息、私人信息等不同性質(zhì)分別提出管理要求，教育引導(dǎo)他們努力熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、提高網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)，走好網(wǎng)上群眾路線，做網(wǎng)絡(luò)空間正能量的傳播者。
5. 嚴(yán)格持證上崗規(guī)定。各播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行播音員主持人持證上崗和執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，不得使用無(wú)執(zhí)業(yè)資格證書和未按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員擔(dān)任播音員主持人。各播出機(jī)構(gòu)不得在新聞評(píng)論類等常設(shè)節(jié)目中，使用嘉賓行使掌握話語(yǔ)權(quán)、引導(dǎo)節(jié)目進(jìn)程、串聯(lián)節(jié)目等主持人職能，晚會(huì)等非常設(shè)節(jié)目以及個(gè)別專業(yè)性較強(qiáng)的常設(shè)節(jié)目如確需使用嘉賓主持，須向廣播電視行政部門報(bào)備。已取得執(zhí)業(yè)資格的播音員主持人因參加社會(huì)活動(dòng)造成惡劣社會(huì)影響的，各播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依規(guī)采取不予辦理注冊(cè)手續(xù)、調(diào)離播音主持崗位等懲戒措施。廣播電視行政部門嚴(yán)格執(zhí)行播音員主持人持證信息備案制度。
6. 加強(qiáng)合作節(jié)目管理。各播出機(jī)構(gòu)要始終緊繃導(dǎo)向意識(shí)，對(duì)自制節(jié)目、非自制節(jié)目中的播音員主持人和臨時(shí)外請(qǐng)播音員主持人，堅(jiān)持同樣的政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求，堅(jiān)決防范各類傳播風(fēng)險(xiǎn)。在播出購(gòu)買、合作等非自制節(jié)目前，要嚴(yán)格審核播音員主持人持證和注冊(cè)情況，綜合考慮播音員主持人專業(yè)素質(zhì)和社會(huì)形象，認(rèn)真審核把關(guān)播音員主持人在節(jié)目中的言行舉止，不給有丑聞劣跡、違法失德等問題的人員提供出鏡發(fā)聲渠道。
7. 深化“四力”教育實(shí)踐。各級(jí)宣傳部門、廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)要針對(duì)播音員主持人的工作特點(diǎn)，研究開展系統(tǒng)性增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐，深入開展馬克思主義新聞?dòng)^、文藝觀教育。各播出機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性安排播音員主持人走出演播室、直播間，對(duì)每年度深入基層的時(shí)間、頻次作出明確要求，教育引導(dǎo)播音員主持人始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)、堅(jiān)守人民情懷。各播出機(jī)構(gòu)要組織播音員主持人多參與社會(huì)公益活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好社會(huì)形象。
8. 壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。各級(jí)宣傳部門、廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起播音員主持人管理責(zé)任。各播出機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，做好執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、信息發(fā)布規(guī)范、社會(huì)活動(dòng)管理、教育培訓(xùn)考核等工作。廣播電視行政部門要加大對(duì)播音員主持人持證上崗和執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注銷工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的追究當(dāng)事人責(zé)任，對(duì)管理制度不健全、管理不力的單位追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
9. 發(fā)揮行業(yè)組織作用。各級(jí)廣播電視協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會(huì)、播音員主持人委員會(huì)和新聞界、文藝界道德委員會(huì)等行業(yè)組織，要加強(qiáng)對(duì)播音員主持人的思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，通過(guò)發(fā)倡議書、評(píng)選表彰、樹立典型引導(dǎo)廣大從業(yè)者為公眾樹立好榜樣，通過(guò)對(duì)不良風(fēng)氣、劣跡人員發(fā)聲譴責(zé)等形式發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，推動(dòng)形成良好行業(yè)風(fēng)氣。
各新聞單位所屬新媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等從事播音主持工作的人員，參照本意見精神管理。
